Κυβέρνηση ερασιτεχών, αποτυχημένων και επικίνδυνα ανικάνων! Επιβεβαιωμένο και από τη Γενική Ελέγκτρια!
Πότε να ξεκουμπιστούν;
Το πανόραμα της σπατάλης
ΣΤΟαστρονομικό ποσό των €1,54 δισ. ανήλθαν τα καθυστερημένα έσοδα του Κράτους μέχρι 31/12/2010, καταγράφοντας αύξηση €30 εκατ. σε σύγκριση με το 2009. Με τη Γενική Ελέγκτρια Χρυστάλλα Γιωρκάτζη, να κρούει τον κώδωνα του κινδύνου για την έγκαιρη είσπραξη αυτών των καθυστερημένων εσόδων καθώς όπως προειδοποιεί, υπάρχει ο κίνδυνος να παραγραφούν. Στην ετήσια έκθεσή της για το 2010 που δόθηκε χθες στη δημοσιότητα, η κ. Γιωρκάτζη καταγράφει χαρακτηριστικές περιπτώσεις, φυσικών και νομικών προσώπων, που οφείλουν σημαντικά ποσά φόρων για αρκετά χρόνια και παρόλα αυτά δεν λήφθηκαν δικαστικά μέτρα εναντίον τους για εξασφάλιση των δημοσίων εσόδων. Η Γενική Ελέγκτρια καλεί την Κυβέρνηση να κυνηγήσει τους μεγαλοοφειλέτες του δημοσίου και δη τους φοροφυγάδες για να μην απολέσει ο κρατικός κορβανάς έσοδα εκατομμυρίων ευρώ, καταγγέλλοντας παράλληλα, σοβαρές αδυναμίες στο σύστημα παρακολούθησης της είσπραξης καθυστερημένων εσόδων σε πολλά κυβερνητικά Τμήματα και Υπηρεσίες.
«Τα καθυστερημένα έσοδα δεν εισπράττονται για χρόνια, με συνέπεια να στερείται το Δημόσιο από τα έσοδα που τόσο χρειάζεται, ιδιαίτερα υπό τις παρούσες δύσκολες οικονομικές συνθήκες», τονίζει εμφαντικά στην ετήσια έκθεσή της που παρέδωσε χθες στον Πρόεδρο Χριστόφια. Αξιοσημείωτο είναι το γεγονός ότι το €1 δισ. που έχει να παίρνει το Κράτος από νομικά και φυσικά πρόσωπα, αφορά καθυστερημένα έσοδα από φορολογίες.
«Τα καθυστερημένα έσοδα δεν εισπράττονται για χρόνια, με συνέπεια να στερείται το Δημόσιο από τα έσοδα που τόσο χρειάζεται, ιδιαίτερα υπό τις παρούσες δύσκολες οικονομικές συνθήκες», τονίζει εμφαντικά στην ετήσια έκθεσή της που παρέδωσε χθες στον Πρόεδρο Χριστόφια. Αξιοσημείωτο είναι το γεγονός ότι το €1 δισ. που έχει να παίρνει το Κράτος από νομικά και φυσικά πρόσωπα, αφορά καθυστερημένα έσοδα από φορολογίες.
ΤΑ €515εκατομμύρια φτάνει το ποσό που οφείλει το κράτος σε απαλλοτριώσεις. Τα μεγαλύτερα ποσά διατέθηκαν ή θα διατεθούν για τον δρόμο ΠάφουΠόλεως. Μόνο για τη λειτουργία του ΤΕΠΑΚ, μέχρι τον Ιούνιο του 2011, καταβλήθηκαν αποζημιώσεις €15.
522.134 πλέον τόκοι €1.710.328 ενώ εκκρεμεί η καταβολή ποσού €32,5 εκατ.
522.134 πλέον τόκοι €1.710.328 ενώ εκκρεμεί η καταβολή ποσού €32,5 εκατ.
Έχουν να παίρνουν €126 εκατ. για νερό
ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ Υδατοπρομήθειας, Δήμοι και Κοινοτικά Συμβούλια, ακόμα και Τουρκοκύπριοι στα κατεχόμενα προμηθεύονται νερό από το Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων χωρίς να το πληρώνουν. Χρωστούν όλοι μαζί €126 εκατομμύρια.
Μετρούσαν κέρδη ξέχασαντα έξοδα
ΤΑκέρδη του ΓΕΕΦ από τη λειτουργία της Λέσχης Αξιωματικών Λευκωσίας είναι τελικά ζημιές €530.000, αν συνυπολογιστούν τα ενοίκια, μισθοί και οι λογαριασμοί για νερό, τηλέφωνο και ρεύμα.
ΔΥΣΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑκαι ακαταστασία, αχρησιμοποίητα κονδύλια, σπατάλες και ανυπαρξία ελέγχου εντοπίζεται για άλλη μια χρονιά στο Υπουργείο Υγείας. Στην ετήσια έκθεσή της η Γενική Ελέγκτρια αν και υπογραμμίζει τις βελτιώσεις του τελευταίου χρόνου, τονίζει πως «εξακολουθούν να υφίστανται σοβαρά λειτουργικά προβλήματα τα οποία χρήζουν επείγουσας αντιμετώπισης, αφού επηρεάζουν τόσο την εύρυθμη λειτουργία του υπουργείου όσο και την ποιότητα της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης». •Αδρανής εξοπλισμός εκατομμυρίων ευρώ •Ακαταστασία στα αποθέματα •Ληγμένα αξίας €0,7 εκατ. •Τιμολόγια χωρίς ημερομηνίες •Κενά στο σύστημα αποστολής ασθενών στο εξωτερικό
ΓΝΩΣΤΟΙ επώνυμοι, δικηγόροι, εταιρείες που έλαβαν χρήματα από το λογιστήριο του κράτους, αθλητικοί παράγοντες, δημοσιογράφοι και πολιτικά πρόσωπα χρωστούν στο δημόσιο, αλλά η Αστυνομία δηλώνει ότι δεν τους βρίσκει. Συγκεκριμένες αναφορές στην έκθεση της Ελέγκτριας υποδεικνύουν το τρύπιο σύστημα.
Σύμφωνα με την έκθεση ακόμα και αν ο ρυθμός εκτέλεσης των ενταλμάτων θα είναι ο υψηλότερος που επιτεύχθηκε κατά το 2010 (88 εντάλματα μηνιαία), θα χρειαστούν περίπου 5,5 χρόνια για την εκτέλεση απλώς και μόνο των υφισταμένων ενταλμάτων.
300 εντάλματα,αξίας €140.000
αφορούν μέλη της Αστυνομίας 750 εντάλματα,αξίας €800.000
αφορούν εν ενεργεία δικηγόρους 2000 εντάλματα,αξίας €1,1εκ. αφορούν δημοσίους υπαλλήλους 4000 εντάλματα,αξίας πέραν των €3,5εκατ. αφορούν φυσικά πρόσωπα που παίρνουν επιδοτήσεις από τον ΟΑΠ.
Σύμφωνα με την έκθεση ακόμα και αν ο ρυθμός εκτέλεσης των ενταλμάτων θα είναι ο υψηλότερος που επιτεύχθηκε κατά το 2010 (88 εντάλματα μηνιαία), θα χρειαστούν περίπου 5,5 χρόνια για την εκτέλεση απλώς και μόνο των υφισταμένων ενταλμάτων.
300 εντάλματα,αξίας €140.000
αφορούν μέλη της Αστυνομίας 750 εντάλματα,αξίας €800.000
αφορούν εν ενεργεία δικηγόρους 2000 εντάλματα,αξίας €1,1εκ. αφορούν δημοσίους υπαλλήλους 4000 εντάλματα,αξίας πέραν των €3,5εκατ. αφορούν φυσικά πρόσωπα που παίρνουν επιδοτήσεις από τον ΟΑΠ.
ΥΠΕΡΠΛΗΡΩΜΕΣύψους €379.091
σε αλλοδαπούς εντοπίζει η Ελεγκτική Υπηρεσία, η οποία στην έκθεση της για το Γραφείο Ευημερίας καταγράφει 83 περιπτώσεις αλλοδαπών, οι οποίοι ενώ απορρίφθησαν από την Αναθεωρητική Αρχή Προσφυγών και δεν αναγνωρίστηκαν ως πολιτικοί πρόσφυγες συνέχιζαν να λαμβάνουν δημόσιο βοήθημα. Συνολικά το 2010 καταβλήθηκαν €21.227.667 σε αιτητές και πολιτικούς πρόσφυγες
σε αλλοδαπούς εντοπίζει η Ελεγκτική Υπηρεσία, η οποία στην έκθεση της για το Γραφείο Ευημερίας καταγράφει 83 περιπτώσεις αλλοδαπών, οι οποίοι ενώ απορρίφθησαν από την Αναθεωρητική Αρχή Προσφυγών και δεν αναγνωρίστηκαν ως πολιτικοί πρόσφυγες συνέχιζαν να λαμβάνουν δημόσιο βοήθημα. Συνολικά το 2010 καταβλήθηκαν €21.227.667 σε αιτητές και πολιτικούς πρόσφυγες
ΔΑΝΕΙΑσε εταιρείες με κυβερνητικές εγγυήσεις δεν εξοφλούνται και τρέχει το κράτος. Ήδη ως εγγυητής πλήρωσε στις τράπεζες ποσό που πλησιάζει το ένα εκατ. ευρώ.
ΜΕΧΡΙκαι 14 ώρες υπερωρία σε μια ημέρα αιτούνται γιατροί του δημοσίου, ενώ η Ελεγκτική Υπηρεσία εντοπίζει ακαταστασία στον τρόπο καταγραφής των υπερωριών. Τα δελτία κλήσεων δεν φέρουν ονόματα και υπογραφές και κάποιοι γιατροί ζητούν να πληρωθούν για υπερωρίες που εργάστηκαν μέχρι και δέκα μήνες προηγουμένως.
Στραβά μάτια... για επωνύμους
Γνωστοί, επώνυμοι, ανώνυμοι, δικηγόροι, εταιρείες, αθλητικοί παράγοντες και δημοσιογράφοι χρωστούν στο δημόσιο, ωστόσο η Αστυνομία δηλώνει ότι δεν τους βρίσκει.
Το θέμα των ανεκτέλεστων ενταλμάτων πληρωμής προστίμων θίγεται εν εκτάσει στην έκθεση της Γενικής Ελέγκτριας, επισημαίνοντας τις αδυναμίες του συστήματος, αλλά και της Αστυνομίας να επιμένει να μην εντοπίζει γνωστούςαγνώστους που οφείλουν. Το συγκλονιστικό είναι πως εταιρείες λαμβάνουν έργα του δημοσίου και πληρώνονται κανονικά ή πρόσωπα επιχορηγούνται από τον ΟΓΑ, ενώ χρωστούν στο κράτος Κοινωνικές Ασφαλίσεις ή άλλες οφειλές. Μια καταλυτική εισήγηση όπως γίνονται κατασχέσεις εμπορευμάτων εταιρειών που οφείλουν πρόστιμα, απορρίπτεται από την Αστυνομία η οποία δεν επιθυμεί εμπλοκή της σε τέτοιου είδους καταστάσεις.
Σύμφωνα με στοιχεία που λήφθηκαν από το Αρχηγείο Αστυνομίας, κατά το 2010 εκτελέστηκαν από την Αστυνομία 50.917 ποινικά εντάλματα, από σύνολο 160.931, σε σύγκριση με 56.173 το 2009, δηλαδή παρ’ όλες τις εξαγγελθείσες προσπάθειες για αύξηση του ρυθμού εκτέλεσης ενταλμάτων, σημειώθηκε μείωση σχεδόν 10%. Στις 15.6.2011, η συνολική αξία των ενταλμάτων που εκκρεμούσαν για εκτέλεση στην Αστυνομία, ανερχόταν στα €133.192.254, από τα οποία ποσό ύψους €92.095.797 ή ποσοστό 69% αφορούν σε εντάλματα Κοινωνικών Ασφαλίσεων, διαφόρων ποινικών υποθέσεων και τροχαίων παραβάσεων και αποτελούν, στην ουσία, έσοδα του δημοσίου. Στα εντάλματα αυτά περιλαμβάνονται 6.459 ανεκτέλεστα εντάλματα που εκδόθηκαν κατά τα έτη 1980 1999, συνολικής αξίας €6.573.
405 για τα οποία καταβλήθηκε προσπάθεια εκτέλεσης ή συλλογής στοιχείων που να αιτιολογούν τη διαγραφή τους, χωρίς αποτέλεσμα. Όπως επισημαίνεται στην Έκθεση της Ελέγκτριας, εντοπίστηκαν ανεκτέλεστα εντάλματα τα οποία αφορούν πολύ γνωστά άτομα της κοινωνίας (π.χ. πολιτικά πρόσωπα, γνωστούς επιχειρηματίες, δημοσιογράφους, αθλητικούς παράγοντες) και κατά συνέπεια δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή η δικαιολογία μη εντοπισμού τους για επίδοση/εκτέλεση του εντάλματος. Ο Αρχηγός Αστυνομίας πληροφόρησε ότι δόθηκαν οδηγίες σε κάθε επαρχία για εντοπισμό και εκτέλεση ενταλμάτων που αφορούν γνωστά πρόσωπα σε τοπικό επίπεδο. Επίσης, περίπου 300 ανεκτέλεστα εντάλματα, συνολικής αξίας €140.000
περίπου, αφορούν σε μέλη της Αστυνομίας, Πυροσβεστικής και Φυλακών. Θεωρούμε αδικαιολόγητο το γεγονός αυτό αφού είναι αυτονόητο ότι ο εντοπισμός των ατόμων δεν θα έπρεπε να αποτελεί πρόβλημα, ενώ θεωρούμε ότι το θέμα θα πρέπει να διερευνηθεί περαι τέρω από την Αστυνομία και να ζητηθούν εξηγήσεις για τη μη εκτέλεση των πιο πάνω ενταλμάτων, από τα μέλη της Δύναμης τα οποία είχαν την ευθύνη εκτέλεσής τους. Όπως πληροφόρησε ο Αρχηγός Αστυνομίας, τα πιο πάνω εντάλματα έχουν εκτελεστεί, πλην αριθμού περιπτώσεων για τα οποία δόθηκε αναστολή εκτέλεσης, ενώ λήφθηκαν μέτρα για να εντοπίζονται αμέσως εντάλματα που αφορούν σε μέλη της Αστυνομίας ώστε αυτά να εκτελούνται. Ακόμα, πέραν των 750 ανεκτέλεστων ενταλμάτων συνολικής αξίας που ξεπερνά τις €800.000 αφορούν σε εν ενεργεία δικηγόρους, όπου και πάλι θεωρούμε ότι ο εντοπισμός των οφειλετών και η εκτέλεση των σχετικών ενταλμάτων μπορεί να γίνει σχετικά εύκολα. Η Αστυνομία ανέφερε ότι τα περισσότερα εντάλματα που αφορούν δικηγόρους έχουν εκτελεστεί.
Διαπιστώνεται επίσης ότι περισσότερα από 2.000
ανεκτέλεστα εντάλματα, αξίας πέραν του €1,1 εκατ.,
αφορούν δημόσιους υπαλλή λους. Από αντιπαραβολή στοιχείων με άλλες βάσεις δεδομένων διαπιστώθηκε ότι στις πλείστες περιπτώσεις οι διευθύνσεις που βρίσκονται καταχωρημένες στο σύστημα της Αστυνομίας είναι ορθές και συνεπώς θεωρούμε ότι η εκτέλεση των υπό αναφορά ενταλμάτων θα μπορούσε να γίνει εύκολα. Εισηγηθήκαμε όπως διερευνηθεί με τον Γεν. Εισαγγελέα κατά πόσο είναι νομικά επιτρεπτό να εφαρμοστεί διαδικασία για αποκοπή των οφειλόμενων ποσών (π.χ. με δόσεις) από το μισθό τους.
Έχουν εντοπιστεί αρκετές περιπτώσεις εταιρειών οι οποίες τα τελευταία δύο χρόνια έλαβαν σημαντικά ποσά από το Γενικό Λογιστήριο του κράτους, είτε σε σχέση με προσφορές που τους κατακυρώθηκαν, είτε για υπηρεσίες που προσέφεραν, εναντίον των οποίων εκκρεμεί σημαντικός αριθμός ενταλμάτων που αφορούν κυρίως σε οφειλές προς το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι σχεδόν 600 ανεκτέλεστα εντάλματα αξίας μεγαλύτερης των €3 εκατ., αφορούν σε εταιρείες οι οποίες έλαβαν κατά το 2010 χρηματικά ποσά από το Γενικό Λογιστήριο. Έγινε εισήγηση στη Γενική Λογίστρια, ως Αρμόδια Αρχή Συμβάσεων, όπως μελετηθεί το ενδεχόμενο ενσωμάτωσης σχετικού όρου στα έγγραφα των προσφορών του ευρύτερου δημόσιου τομέα, βάσει του οποίου, ως απαραίτητη προϋπόθεση για συμμετοχή σε διαγωνισμό, οι υποψήφιοι προσφοροδότες να έχουν διευθετημένες τις υποχρεώσεις τους σε σχέση με εκκρεμή εντάλματα και όπως για εξακρίβωση της συμμόρφωσης των υποψήφιων προσφοροδοτών με τον υπό αναφορά όρο, προσκομίζεται σχετικό πιστοποιητικό που θα εκδίδεται από την Αστυνομία. Πάνω από 4.000 ανεκτέλεστα εντάλματα αξίας μεγαλύτερης των €3,5 εκατ., αφορούν σε φυσικά πρόσωπα και άλλα 31, αξίας €280.000 περίπου, σε εταιρείες που τυγχάνουν επιδότησης από τον Οργανισμό Αγροτικών Πληρωμών. Γίνεται εισήγηση όπως εξεταστεί με το Γεν. Εισαγγελέα κατά πόσο είναι νομικά επιτρεπτό να εφαρμοστεί διαδικασία για αποκοπή των εν λόγω οφειλών από τα ποσά επιδότησης που τους καταβάλλονται.
Η Γεν. Ελέγκτρια επισημαίνει επίσης ότι εξακολουθούν να εντοπίζονται σημαντικά λάθη στη βάση δεδομένων του συστήματος καταχώρησης των ενταλμάτων, γεγονός που θα πρέπει να αντιμετωπιστεί τάχιστα από την Αστυνομία.
Το θέμα των ανεκτέλεστων ενταλμάτων πληρωμής προστίμων θίγεται εν εκτάσει στην έκθεση της Γενικής Ελέγκτριας, επισημαίνοντας τις αδυναμίες του συστήματος, αλλά και της Αστυνομίας να επιμένει να μην εντοπίζει γνωστούςαγνώστους που οφείλουν. Το συγκλονιστικό είναι πως εταιρείες λαμβάνουν έργα του δημοσίου και πληρώνονται κανονικά ή πρόσωπα επιχορηγούνται από τον ΟΓΑ, ενώ χρωστούν στο κράτος Κοινωνικές Ασφαλίσεις ή άλλες οφειλές. Μια καταλυτική εισήγηση όπως γίνονται κατασχέσεις εμπορευμάτων εταιρειών που οφείλουν πρόστιμα, απορρίπτεται από την Αστυνομία η οποία δεν επιθυμεί εμπλοκή της σε τέτοιου είδους καταστάσεις.
Σύμφωνα με στοιχεία που λήφθηκαν από το Αρχηγείο Αστυνομίας, κατά το 2010 εκτελέστηκαν από την Αστυνομία 50.917 ποινικά εντάλματα, από σύνολο 160.931, σε σύγκριση με 56.173 το 2009, δηλαδή παρ’ όλες τις εξαγγελθείσες προσπάθειες για αύξηση του ρυθμού εκτέλεσης ενταλμάτων, σημειώθηκε μείωση σχεδόν 10%. Στις 15.6.2011, η συνολική αξία των ενταλμάτων που εκκρεμούσαν για εκτέλεση στην Αστυνομία, ανερχόταν στα €133.192.254, από τα οποία ποσό ύψους €92.095.797 ή ποσοστό 69% αφορούν σε εντάλματα Κοινωνικών Ασφαλίσεων, διαφόρων ποινικών υποθέσεων και τροχαίων παραβάσεων και αποτελούν, στην ουσία, έσοδα του δημοσίου. Στα εντάλματα αυτά περιλαμβάνονται 6.459 ανεκτέλεστα εντάλματα που εκδόθηκαν κατά τα έτη 1980 1999, συνολικής αξίας €6.573.
405 για τα οποία καταβλήθηκε προσπάθεια εκτέλεσης ή συλλογής στοιχείων που να αιτιολογούν τη διαγραφή τους, χωρίς αποτέλεσμα. Όπως επισημαίνεται στην Έκθεση της Ελέγκτριας, εντοπίστηκαν ανεκτέλεστα εντάλματα τα οποία αφορούν πολύ γνωστά άτομα της κοινωνίας (π.χ. πολιτικά πρόσωπα, γνωστούς επιχειρηματίες, δημοσιογράφους, αθλητικούς παράγοντες) και κατά συνέπεια δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή η δικαιολογία μη εντοπισμού τους για επίδοση/εκτέλεση του εντάλματος. Ο Αρχηγός Αστυνομίας πληροφόρησε ότι δόθηκαν οδηγίες σε κάθε επαρχία για εντοπισμό και εκτέλεση ενταλμάτων που αφορούν γνωστά πρόσωπα σε τοπικό επίπεδο. Επίσης, περίπου 300 ανεκτέλεστα εντάλματα, συνολικής αξίας €140.000
περίπου, αφορούν σε μέλη της Αστυνομίας, Πυροσβεστικής και Φυλακών. Θεωρούμε αδικαιολόγητο το γεγονός αυτό αφού είναι αυτονόητο ότι ο εντοπισμός των ατόμων δεν θα έπρεπε να αποτελεί πρόβλημα, ενώ θεωρούμε ότι το θέμα θα πρέπει να διερευνηθεί περαι τέρω από την Αστυνομία και να ζητηθούν εξηγήσεις για τη μη εκτέλεση των πιο πάνω ενταλμάτων, από τα μέλη της Δύναμης τα οποία είχαν την ευθύνη εκτέλεσής τους. Όπως πληροφόρησε ο Αρχηγός Αστυνομίας, τα πιο πάνω εντάλματα έχουν εκτελεστεί, πλην αριθμού περιπτώσεων για τα οποία δόθηκε αναστολή εκτέλεσης, ενώ λήφθηκαν μέτρα για να εντοπίζονται αμέσως εντάλματα που αφορούν σε μέλη της Αστυνομίας ώστε αυτά να εκτελούνται. Ακόμα, πέραν των 750 ανεκτέλεστων ενταλμάτων συνολικής αξίας που ξεπερνά τις €800.000 αφορούν σε εν ενεργεία δικηγόρους, όπου και πάλι θεωρούμε ότι ο εντοπισμός των οφειλετών και η εκτέλεση των σχετικών ενταλμάτων μπορεί να γίνει σχετικά εύκολα. Η Αστυνομία ανέφερε ότι τα περισσότερα εντάλματα που αφορούν δικηγόρους έχουν εκτελεστεί.
Διαπιστώνεται επίσης ότι περισσότερα από 2.000
ανεκτέλεστα εντάλματα, αξίας πέραν του €1,1 εκατ.,
αφορούν δημόσιους υπαλλή λους. Από αντιπαραβολή στοιχείων με άλλες βάσεις δεδομένων διαπιστώθηκε ότι στις πλείστες περιπτώσεις οι διευθύνσεις που βρίσκονται καταχωρημένες στο σύστημα της Αστυνομίας είναι ορθές και συνεπώς θεωρούμε ότι η εκτέλεση των υπό αναφορά ενταλμάτων θα μπορούσε να γίνει εύκολα. Εισηγηθήκαμε όπως διερευνηθεί με τον Γεν. Εισαγγελέα κατά πόσο είναι νομικά επιτρεπτό να εφαρμοστεί διαδικασία για αποκοπή των οφειλόμενων ποσών (π.χ. με δόσεις) από το μισθό τους.
Έχουν εντοπιστεί αρκετές περιπτώσεις εταιρειών οι οποίες τα τελευταία δύο χρόνια έλαβαν σημαντικά ποσά από το Γενικό Λογιστήριο του κράτους, είτε σε σχέση με προσφορές που τους κατακυρώθηκαν, είτε για υπηρεσίες που προσέφεραν, εναντίον των οποίων εκκρεμεί σημαντικός αριθμός ενταλμάτων που αφορούν κυρίως σε οφειλές προς το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι σχεδόν 600 ανεκτέλεστα εντάλματα αξίας μεγαλύτερης των €3 εκατ., αφορούν σε εταιρείες οι οποίες έλαβαν κατά το 2010 χρηματικά ποσά από το Γενικό Λογιστήριο. Έγινε εισήγηση στη Γενική Λογίστρια, ως Αρμόδια Αρχή Συμβάσεων, όπως μελετηθεί το ενδεχόμενο ενσωμάτωσης σχετικού όρου στα έγγραφα των προσφορών του ευρύτερου δημόσιου τομέα, βάσει του οποίου, ως απαραίτητη προϋπόθεση για συμμετοχή σε διαγωνισμό, οι υποψήφιοι προσφοροδότες να έχουν διευθετημένες τις υποχρεώσεις τους σε σχέση με εκκρεμή εντάλματα και όπως για εξακρίβωση της συμμόρφωσης των υποψήφιων προσφοροδοτών με τον υπό αναφορά όρο, προσκομίζεται σχετικό πιστοποιητικό που θα εκδίδεται από την Αστυνομία. Πάνω από 4.000 ανεκτέλεστα εντάλματα αξίας μεγαλύτερης των €3,5 εκατ., αφορούν σε φυσικά πρόσωπα και άλλα 31, αξίας €280.000 περίπου, σε εταιρείες που τυγχάνουν επιδότησης από τον Οργανισμό Αγροτικών Πληρωμών. Γίνεται εισήγηση όπως εξεταστεί με το Γεν. Εισαγγελέα κατά πόσο είναι νομικά επιτρεπτό να εφαρμοστεί διαδικασία για αποκοπή των εν λόγω οφειλών από τα ποσά επιδότησης που τους καταβάλλονται.
Η Γεν. Ελέγκτρια επισημαίνει επίσης ότι εξακολουθούν να εντοπίζονται σημαντικά λάθη στη βάση δεδομένων του συστήματος καταχώρησης των ενταλμάτων, γεγονός που θα πρέπει να αντιμετωπιστεί τάχιστα από την Αστυνομία.
•Κατασχέσεις εμπορευμάτων από εταιρείες που οφείλουν πρόστιμα.
•Αποκοπή από μισθούς και επιδοτήσεις σε φυσικά πρόσωπα.
>>10%μείωση στον ρυθμό εκτέλεσης των ενταλμάτων σε σύγκριση με το 2009 >>€133.192.254η αξία των ανεκτέλεστων ενταλμάτων
•Αποκοπή από μισθούς και επιδοτήσεις σε φυσικά πρόσωπα.
>>10%μείωση στον ρυθμό εκτέλεσης των ενταλμάτων σε σύγκριση με το 2009 >>€133.192.254η αξία των ανεκτέλεστων ενταλμάτων
Σύμφωνα με στοιχεία του Αρχηγείου, στον Ουλαμό Εκτέλεσης Ενταλμάτων Λευκωσίας απασχολούνταν, κατά το 2010, περίπου 25 άτομα, εκ των οποίων τα 11 ασχολούνταν κατά κύριο λόγο με την εκτέλεση ενταλμάτων προστίμων. Ο μηνιαίος μέσος όρος ενταλμάτων που εκτελούνταν, κατά το 2010, ήταν από 55 (ή λιγότερα των τριών ημερησίως) μέχρι και 88 (ή λιγότερα των πέντε ημερησίως) εντάλματα, ενώ στις 9.6.2011, εκκρεμούσαν στον Ουλαμό 63.642 ανεκτέλεστα εντάλματα. Όπως προκύπτει από την έκθεση, ακόμα και αν θεωρηθεί ότι ο ρυθμός εκτέλεσής τους θα είναι ο ψηλότερος που επιτεύχθηκε κατά το 2010 (88 εντάλματα μηνιαία), θα χρειαστούν περίπου 66 μήνες ή 5,5 χρόνια για την εκτέλεση απλώς και μόνο των υφισταμένων ενταλμάτων.
ΜΙΧΑΛΗΣ ΧΑΤΖΗΒΑΣΙΛΗΣ
ΜΕ ΤΗΝ ΑΠΟΦΑΣΗνα καταβάλλεται στους αστυνομικούς το 50% της υπερωριακής απασχόλησής τους σε ελεύθερο χρόνο αντί σε χρήματα, φαίνεται ότι εξοικονομήθηκαν χρήματα στο κράτος (μείωση κατά 33,5%), όμως δημιουργήθηκε άλλο πρόβλημα, με τη συσσώρευση ωρών.
Αυτό επισημαίνεται στην έκθεση της Γενικής Ελέγκτριας στην οποία καταγράφεται ότι για το 2010 καταβλήθηκε σε μέλη της Αστυνομίας για υπερωριακή απασχόληση ποσό ύψους €3.362.681, σε σύγκριση με €5.058.946 το 2009 (μείωση 33,5%.). Όπως διαπιστώθηκε, η μείωση οφείλεται στους ακόλουθους λόγους:
• Μεγάλος αριθμός καθηκόντων, για τα οποία το 2009 δόθηκε χρηματική αποζημίωση, αποζημιώθηκαν κατά το ήμισυ ή και εξ ολοκλήρου έναντι ανάλογου χρόνου ανάπαυσης. Ως αποτέλεσμα, τα υπόλοιπα υπερωριών που βρίσκονταν χρεωμένα στα δελτία υπερωριών, εκτοξεύθηκαν, από 4.720 ώρες στις 31.12.2009, στις 40.004 ώρες στις 31.12.2010. Για επίλυση του προβλήματος αποφασίστηκε όπως, από 1.4.2011, καταβάλλεται χρηματική αποζημίωση για το 75% των υπερωριακών καθηκόντων και παραχώρηση χρόνου ανάπαυσης για το υπόλοιπο 25%, ενώ η περίοδος παραχώρησης του ανάλογου χρόνου ανάπαυσης θα περιοριστεί αυστηρά στους τρεις μήνες.
•Κατά το 2010 ο κύκλος πληρωμών αναφορικά με τις υπερωρίες ήταν μικρότερος σε σχέση με το 2009, με αποτέλεσμα πληρωμές υπερωριών ύψους €519.598, που βάσει της διαδικασίας που ακολουθείτο σε προηγούμενα χρόνια θα συμπεριλαμβάνονταν στο έξοδο για το 2010, πληρώθηκαν από τον Προϋπολογισμό του 2011.
•Το 2010 εργάστηκαν υπερωριακά 24.048 μέλη, σε σύγκριση με 29.391 μέλη το 2009, δηλαδή παρατηρήθηκε μείωση ύψους 18%. Το σημαντικότερο ποσό (€1,3 εκατ. ή 39%) αφορά σε υπερωρίες που καταβλήθηκαν για αστυνόμευση αθλητικών αγώνων. Λόγω της σημαντικότητας των ποσών που δαπανούνται για την αστυνόμευση αθλητικών αγώνων, καθώς και το πρόβλημα που προκύπτει από τις δυσκολίες στην εφαρμογή της απόφασης για παραχώρηση ελεύθερου χρόνου στα μέλη της Αστυνομίας που εργάζονται υπερωριακά, έγινε εισήγηση όπως σε συνεργασία με τον Κυπριακό Οργανισμό Αθλητισμού, εξεταστεί το ενδεχόμενο μικρής αύξησης του εισιτηρίου εισόδου στα γήπεδα και όπως τα επιπρόσθετα έσοδα που θα προκύψουν χρησιμοποιηθούν για τη μερική, τουλάχιστον, κάλυψη του κόστους υπερωριακής απασχόλησης σε συνδυασμό με επαναξιολόγηση του αριθμού των μελών της Αστυνομίας που χρησιμοποιείται σε κάθε αγώνα. Όπως εκτιμάται, με τις υποχρεώσεις που θα αναληφθούν από την Αστυνομία κατά τη διάρκεια της Κυπριακής Προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι ανάγκες σε υπερωριακή απασχόληση για το έτος 2012 θα είναι αυξημένες.
Αυτό επισημαίνεται στην έκθεση της Γενικής Ελέγκτριας στην οποία καταγράφεται ότι για το 2010 καταβλήθηκε σε μέλη της Αστυνομίας για υπερωριακή απασχόληση ποσό ύψους €3.362.681, σε σύγκριση με €5.058.946 το 2009 (μείωση 33,5%.). Όπως διαπιστώθηκε, η μείωση οφείλεται στους ακόλουθους λόγους:
• Μεγάλος αριθμός καθηκόντων, για τα οποία το 2009 δόθηκε χρηματική αποζημίωση, αποζημιώθηκαν κατά το ήμισυ ή και εξ ολοκλήρου έναντι ανάλογου χρόνου ανάπαυσης. Ως αποτέλεσμα, τα υπόλοιπα υπερωριών που βρίσκονταν χρεωμένα στα δελτία υπερωριών, εκτοξεύθηκαν, από 4.720 ώρες στις 31.12.2009, στις 40.004 ώρες στις 31.12.2010. Για επίλυση του προβλήματος αποφασίστηκε όπως, από 1.4.2011, καταβάλλεται χρηματική αποζημίωση για το 75% των υπερωριακών καθηκόντων και παραχώρηση χρόνου ανάπαυσης για το υπόλοιπο 25%, ενώ η περίοδος παραχώρησης του ανάλογου χρόνου ανάπαυσης θα περιοριστεί αυστηρά στους τρεις μήνες.
•Κατά το 2010 ο κύκλος πληρωμών αναφορικά με τις υπερωρίες ήταν μικρότερος σε σχέση με το 2009, με αποτέλεσμα πληρωμές υπερωριών ύψους €519.598, που βάσει της διαδικασίας που ακολουθείτο σε προηγούμενα χρόνια θα συμπεριλαμβάνονταν στο έξοδο για το 2010, πληρώθηκαν από τον Προϋπολογισμό του 2011.
•Το 2010 εργάστηκαν υπερωριακά 24.048 μέλη, σε σύγκριση με 29.391 μέλη το 2009, δηλαδή παρατηρήθηκε μείωση ύψους 18%. Το σημαντικότερο ποσό (€1,3 εκατ. ή 39%) αφορά σε υπερωρίες που καταβλήθηκαν για αστυνόμευση αθλητικών αγώνων. Λόγω της σημαντικότητας των ποσών που δαπανούνται για την αστυνόμευση αθλητικών αγώνων, καθώς και το πρόβλημα που προκύπτει από τις δυσκολίες στην εφαρμογή της απόφασης για παραχώρηση ελεύθερου χρόνου στα μέλη της Αστυνομίας που εργάζονται υπερωριακά, έγινε εισήγηση όπως σε συνεργασία με τον Κυπριακό Οργανισμό Αθλητισμού, εξεταστεί το ενδεχόμενο μικρής αύξησης του εισιτηρίου εισόδου στα γήπεδα και όπως τα επιπρόσθετα έσοδα που θα προκύψουν χρησιμοποιηθούν για τη μερική, τουλάχιστον, κάλυψη του κόστους υπερωριακής απασχόλησης σε συνδυασμό με επαναξιολόγηση του αριθμού των μελών της Αστυνομίας που χρησιμοποιείται σε κάθε αγώνα. Όπως εκτιμάται, με τις υποχρεώσεις που θα αναληφθούν από την Αστυνομία κατά τη διάρκεια της Κυπριακής Προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι ανάγκες σε υπερωριακή απασχόληση για το έτος 2012 θα είναι αυξημένες.
Απορρίφθηκαν αλλά έπαιρναν βοηθήματα
Υπερπληρωμή €379.000 σε αλλοδαπούς
ΤΗΣ ΜΑΡΙΛΕΝΑΣ ΠΑΝΑΓΗ
Τα €21 εκατομμύρια έφθασαν τα δημόσια βοηθήματα προς αλλοδαπούς πολιτικούς πρόσφυγες και αιτητές πολιτικού ασύλου, το 2010 ενώ σε 83 περιπτώσεις διαπιστώθηκε εκ των υστέρων ότι αλλοδαποί, συνέχιζαν να λαμβάνουν δημόσιο βοήθημα μετά την απόρριψη της αίτησης τους από την Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων. Τα δημόσια βοηθήματα προς την ομάδα αυτή των ληπτών καλύπτουν μεγάλο μέρος των επισημάνσεων της Ελεγκτικής Υπηρεσίας για τις Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας αφού όπως υπογραμμίζει στην ετήσια έκθεση της η Ελέγκτρια της Δημοκρατίας Χρυστάλλα Γιωρκάτζη, σε κάποιες περιπτώσεις, αλλοδαποί μη δικαιούχοι λάμβαναν βοήθημα μέχρι και την ημερομηνία εντοπισμού του λάθους από την Υπηρεσία της. Το δε ποσό που «κατά λάθος» τους δόθηκε έφθασε τις €379. 091.
Όπως αναφέρει η κ. Γιωρκάτζη, «από έρευνα που διενεργήθηκε σε όλα τα Επαρχιακά Γραφεία Ευημερίας, εντοπίστηκαν υπερπληρωμές που αφορούσαν σε περιπτώσεις αιτητών πολιτικού ασύλου των οποίων η διοικητική προσφυγή στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων, είχε απορριφθεί, αλλά, συνέχισαν να λαμβάνουν δημόσιο βοήθημα». Όπως διαπιστώθηκε «για αρκετές περιπτώσεις δεν υπήρξε καμία επικοινωνία μεταξύ των εμπλεκόμενων Υπηρεσιών, γεγονός που συνέτεινε στη δημιουργία των υπερπληρωμών ενώ στις περιπτώσεις εκείνες, που υπήρξε επικοινωνία μεταξύ των ΥΚΕ και της ΑΑΠ και διακόπηκε το δημόσιο βοήθημα, παρατηρήθηκε ότι δεν υπολογίστηκαν και δεν καταχωρήθηκαν στο σύστημα οι σχετικές υπερπληρωμές».
Συνολικά, κατά το 2010, «από τα στοιχεία που λήφθηκαν από τις ΥΚΕ, ο μέσος όρος αιτητών πολιτικού ασύλου που λάμβαναν μηνιαίο δημόσιο βοήθημα ανήλθε το 2010 στους 927 στους οποίους καταβλήθηκε το ποσό των €12.598.019 ενώ ο μέσος μηνιαίος όρος αιτητών πολιτικού ασύλου στους οποίους καταβλήθηκαν έκτακτα χορηγήματα, ανήλθε στους 260 για ποσό ύψους 3. 435.443, καταβλήθηκαν δηλαδή συνολικά €16.033.462». Σημειώνεται ότι «ο αριθμός των αιτητών πολιτικού ασύλου που λάμβαναν δημόσιο βοήθημα μηνιαία, αυξήθηκε από 867 τον Ιανουάριο του 2010, στους 959 τον Δεκέμβριο του έτους με κόστος €941.
120 και €1.605.816 αντίστοιχα ενώ, ο αριθμός των αιτητών πολιτικού ασύλου που λάμβαναν έκτακτα δημόσια βοηθήματα μειώθηκε από 426 σε 181». Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι «πέραν από το δημόσιο βοήθημα που πληρώθηκε στους αιτητές πολιτικού ασύλου κατά το 2010, πληρώθηκε επίσης στους πολιτικούς πρόσφυγες €1.118.083, στα άτομα με συμπληρωματική προστασία €3.420.585 και στα άτομα που διαμένουν στη Δημοκρατία για ανθρωπιστικούς λόγους €655.547, δηλαδή, το συνολικό δημόσιο βοήθημα προς τους αλλοδαπούς των τριών αυτών κατηγοριών ανήλθε σε €21.227. 667».
Όπως αναφέρει η κ. Γιωρκάτζη, «από έρευνα που διενεργήθηκε σε όλα τα Επαρχιακά Γραφεία Ευημερίας, εντοπίστηκαν υπερπληρωμές που αφορούσαν σε περιπτώσεις αιτητών πολιτικού ασύλου των οποίων η διοικητική προσφυγή στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων, είχε απορριφθεί, αλλά, συνέχισαν να λαμβάνουν δημόσιο βοήθημα». Όπως διαπιστώθηκε «για αρκετές περιπτώσεις δεν υπήρξε καμία επικοινωνία μεταξύ των εμπλεκόμενων Υπηρεσιών, γεγονός που συνέτεινε στη δημιουργία των υπερπληρωμών ενώ στις περιπτώσεις εκείνες, που υπήρξε επικοινωνία μεταξύ των ΥΚΕ και της ΑΑΠ και διακόπηκε το δημόσιο βοήθημα, παρατηρήθηκε ότι δεν υπολογίστηκαν και δεν καταχωρήθηκαν στο σύστημα οι σχετικές υπερπληρωμές».
Συνολικά, κατά το 2010, «από τα στοιχεία που λήφθηκαν από τις ΥΚΕ, ο μέσος όρος αιτητών πολιτικού ασύλου που λάμβαναν μηνιαίο δημόσιο βοήθημα ανήλθε το 2010 στους 927 στους οποίους καταβλήθηκε το ποσό των €12.598.019 ενώ ο μέσος μηνιαίος όρος αιτητών πολιτικού ασύλου στους οποίους καταβλήθηκαν έκτακτα χορηγήματα, ανήλθε στους 260 για ποσό ύψους 3. 435.443, καταβλήθηκαν δηλαδή συνολικά €16.033.462». Σημειώνεται ότι «ο αριθμός των αιτητών πολιτικού ασύλου που λάμβαναν δημόσιο βοήθημα μηνιαία, αυξήθηκε από 867 τον Ιανουάριο του 2010, στους 959 τον Δεκέμβριο του έτους με κόστος €941.
120 και €1.605.816 αντίστοιχα ενώ, ο αριθμός των αιτητών πολιτικού ασύλου που λάμβαναν έκτακτα δημόσια βοηθήματα μειώθηκε από 426 σε 181». Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι «πέραν από το δημόσιο βοήθημα που πληρώθηκε στους αιτητές πολιτικού ασύλου κατά το 2010, πληρώθηκε επίσης στους πολιτικούς πρόσφυγες €1.118.083, στα άτομα με συμπληρωματική προστασία €3.420.585 και στα άτομα που διαμένουν στη Δημοκρατία για ανθρωπιστικούς λόγους €655.547, δηλαδή, το συνολικό δημόσιο βοήθημα προς τους αλλοδαπούς των τριών αυτών κατηγοριών ανήλθε σε €21.227. 667».
Το συνολικό ποσό που παραχωρήθηκε υπό τη μορφή δημοσίου βοηθήματος κατά το 2010 από τις Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας, ήταν €245,4 εκατομμύρια σε σύγκριση με €219,7 εκατομμύρια το 2009, δηλαδή σημειώθηκε αύξηση €25,7 εκατομμύρια η οποία οφείλεται κυρίως στην αύξηση του αριθμού των ληπτών και στην αύξηση στο ύψος των δημόσιων βοηθημάτων. Ο αριθμός των ατόμων και των εξαρτωμένων τους που έπαιρναν δημόσιο βοήθημα ήταν 43.276 σε σύγκριση με 39.209 το 2009. Επιπρόσθετα, το ύψος των βοηθημάτων που πληρώθηκαν σε εγκλωβισμένους κατά το 2010, ανήλθε σε €2.022.348 σε σύγκριση με €1.902.259 το 2009.
Δυσλειτουργία και ακαταστασία στην υγεία
Σοβαρά προβλήματα που χρήζουν επείγουσας αντιμετώπισης, βλέπει η Ελεγκτική Υπηρεσία
ΤΗΣ ΜΑΡΙΛΕΝΑΣ ΠΑΝΑΓΗ
Ακαταστασία, αχρησιμοποίητα κονδύλια, σπατάλες και ανυπαρξία ελέγχου καταγράφει για άλλη μια φορά στην ετήσια έκθεσή της για το Υπουργείο Υγείας η γενική ελέγκτρια Χρυστάλλα Γιωρκάτζη, η οποία, αν και υπογραμμίζει τις βελτιώσεις του τελευταίου χρόνου, τονίζει πως στο Υπουργείο Υγείας «εξακολουθούν να υφίστανται σοβαρά λειτουργικά προβλήματα τα οποία χρήζουν επείγουσας αντιμετώπισης, αφού επηρεάζουν τόσο την εύρυθμη λειτουργία του υπουργείου όσο και την ποιότητα της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης που προσφέρεται στους πολίτες και οδηγούν σε αυξημένο κόστος».
Γενικά, για το Υπουργείο Υγείας η γενική ελέγκτρια εντοπίζει:
?Αδυναμίες της υφιστάμενης οργανωτικής δομής στο υπουργείο, η οποία δεν διευκολύνει την απο δοτική και ευέλικτη λειτουργία του.
?Απουσία ενός σύγχρονου και ολοκληρωμένου συστήματος διασφάλισης της ποιότητας στα κρατικά νοσηλευτήρια.
?Αδυναμίες και προβλήματα στην οργάνωση και λειτουργία του αρχείου, τα οποία δυσχεραίνουν την ομαλή λειτουργία του υπουργείου.
?Καθυστερήσεις στη διεκπεραίωση των εργασιών του λογιστηρίου με επακόλουθο να παρεμποδίζεται η εύρυθμη λειτουργία του υπουργείου και να παρουσιάζονται αδυναμίες και ελλείψεις στα συστήματα ελέγχου.
?Καθυστερήσεις στην εφαρμογή ολοκληρωμένων πληροφοριακών συστημάτων στα νοσοκομεία. ?Απουσία συστήματος ελέγχου της προσφοράς υπηρεσιών σε ασθενείς, η οποία δεν επιτρέπει την ομοιόμορφη και σε αποδεκτά επίπεδα προσφορά υπηρεσιών από όλους τους γιατρούς κάθε ειδικότητας.
Γενικά, για το Υπουργείο Υγείας η γενική ελέγκτρια εντοπίζει:
?Αδυναμίες της υφιστάμενης οργανωτικής δομής στο υπουργείο, η οποία δεν διευκολύνει την απο δοτική και ευέλικτη λειτουργία του.
?Απουσία ενός σύγχρονου και ολοκληρωμένου συστήματος διασφάλισης της ποιότητας στα κρατικά νοσηλευτήρια.
?Αδυναμίες και προβλήματα στην οργάνωση και λειτουργία του αρχείου, τα οποία δυσχεραίνουν την ομαλή λειτουργία του υπουργείου.
?Καθυστερήσεις στη διεκπεραίωση των εργασιών του λογιστηρίου με επακόλουθο να παρεμποδίζεται η εύρυθμη λειτουργία του υπουργείου και να παρουσιάζονται αδυναμίες και ελλείψεις στα συστήματα ελέγχου.
?Καθυστερήσεις στην εφαρμογή ολοκληρωμένων πληροφοριακών συστημάτων στα νοσοκομεία. ?Απουσία συστήματος ελέγχου της προσφοράς υπηρεσιών σε ασθενείς, η οποία δεν επιτρέπει την ομοιόμορφη και σε αποδεκτά επίπεδα προσφορά υπηρεσιών από όλους τους γιατρούς κάθε ειδικότητας.
Σεαρκετέςπεριπτώσεις«διαπιστώθηκεσημαντικήκαθυστέρηση στηνεξόφλησητιμολογίωνγιαπρομήθειεςαναλωσίμωνειδώνκαι εξοπλισμούπουμερικέςφορέςξεπερνούσετους7μήνεςαπότις προβλεπόμενεςστοσυμβόλαιοημερομηνίεςπληρωμής».
Παράλληλα,«κατάτηνημερομηνίαελέγχου,τονΑύγουστοτου2011δηλαδή,εκκρεμούσεγιαέλεγχοστηΔιεύθυνσηΑγορώνκαιΠρομηθειώναριθμόςτιμολογίων,σταοποία,όπωςπαρατηρήθηκε,δενκαταγράφεταιηημερομηνίαπαραλαβήςτουςμεαποτέλεσμαναμην μπορείναδιαπιστωθείηέκτασητηςκαθυστέρησηςστηνπληρωμής του».
Γιααυτότοφαινόμενο,ογενικόςδιευθυντήςτουΥπουργείου ΥγείαςφαίνεταιναανέφερεστηνΕλεγκτικήΥπηρεσίαότι«όλατατιμολόγιαπλέονθασφραγίζονταικατάτηνπαραλαβήτους».
Νααναφέρουμεότιεξαιτίαςτωνκαθυστερήσεωνήδησυγκεκριμένηεταιρείαέχεικαταχωρίσειαριθμόαγωγώνστοδικαστήριοκαιδιεκδικεί ποσόύψους€714.336 για τόκους.
Παράλληλα,«κατάτηνημερομηνίαελέγχου,τονΑύγουστοτου2011δηλαδή,εκκρεμούσεγιαέλεγχοστηΔιεύθυνσηΑγορώνκαιΠρομηθειώναριθμόςτιμολογίων,σταοποία,όπωςπαρατηρήθηκε,δενκαταγράφεταιηημερομηνίαπαραλαβήςτουςμεαποτέλεσμαναμην μπορείναδιαπιστωθείηέκτασητηςκαθυστέρησηςστηνπληρωμής του».
Γιααυτότοφαινόμενο,ογενικόςδιευθυντήςτουΥπουργείου ΥγείαςφαίνεταιναανέφερεστηνΕλεγκτικήΥπηρεσίαότι«όλατατιμολόγιαπλέονθασφραγίζονταικατάτηνπαραλαβήτους».
Νααναφέρουμεότιεξαιτίαςτωνκαθυστερήσεωνήδησυγκεκριμένηεταιρείαέχεικαταχωρίσειαριθμόαγωγώνστοδικαστήριοκαιδιεκδικεί ποσόύψους€714.336 για τόκους.
ΠΑΡΑτο γεγονός ότι το πρόβλημα με την κακή διαχείριση των αναλώσιμων ιατρικών και άλλων ειδών είναι γνωστό στο Υπουργείο Υγείας εδώ και χρόνια, φαίνεται ότι η ίδια ακαταστασία λαμβάνει και φέτος μεγάλο μέρος των επισημάνσεων της Ελεγκτικής Υπηρεσίας. Όπως αναφέρεται στην έκθεση, «αρκετά είδη, τα οποία είναι και σημαντικής αξίας, παραδίδονται και αποθηκεύονται απευθείας στους διάφορους θαλάμους και στα κλινικά εργαστήρια των νοσοκομείων χωρίς να καταχωρίζονται στα μηχανογραφημένα μητρώα ώστε να υπάρχει δυνατότητα άσκησης του απαιτούμενου ελέγχου και παρακολούθησης, με τους συνεπακόλουθους κινδύνους απώλειας και ζημιάς για το Δημόσιο, θέμα που θεωρείται σοβαρό και πρέπει να επιλυθεί το συντομότερο δυνατό». Αναφέροντας ότι η μηχανογράφηση όλων των νοσοκομείων, με εξαίρεση τα Νοσοκομεία Πόλεως Χρυσοχούς και Κυπερούντας, έχει πρόσφατα ολοκληρωθεί, η κ. Γιωρκάτζη προσθέτει ότι ακόμα εκκρεμεί η μηχανογράφηση των αποθεμάτων που βρίσκονται στους θαλάμους και τα κλινικά εργαστήρια και, όπως υποστηρίζει, «οι εν λόγω εκκρεμότητες έχουν επίσης ως αποτέλεσμα την έλλειψη ολοκληρωμένης πληροφόρησης αναφορικά με το ύψος των αποθεμάτων και τις ημερομηνίες λήξης τους, τη μη άσκηση αποτελεσματικού προγραμματισμού κατά το στάδιο προκήρυξης των προσφορών και την ύπαρξη αδυναμιών στη διαχείριση των συμβάσεων».
Ενδεικτικά στην έκθεση αναφέρεται ο εντοπισμός στο Γενικό Νοσοκομείο Λευκωσίας μεγάλων ποσοτήτων ληγμένων αναλωσίμων αξίας περίπου €0,7 εκατομμυρίων.
Ενδεικτικά στην έκθεση αναφέρεται ο εντοπισμός στο Γενικό Νοσοκομείο Λευκωσίας μεγάλων ποσοτήτων ληγμένων αναλωσίμων αξίας περίπου €0,7 εκατομμυρίων.
Η υπηρεσία μας σε σχετικές επιστολές της προς τις Ιατρικές Υπηρεσίες αναφορικά με τον έλεγχο των λογαριασμών των νοσοκομείων, παρατήρησε ότι σε ορισμένα νοσοκομεία εξακολουθεί να παραμένει αδρανής και αναξιοποίητος ιατρικός εξοπλισμός, ενώ δεν αποκλείεται το ενδεχόμενο με την πάροδο του χρόνου να περιέλθει σε αχρηστία. Επιπρόσθετα, παρατηρήθηκε ότι για συγκεκριμένο αδρανή εξοπλισμό τα συμβόλαια συντήρησης τρέχουν, με σημαντικό αχρείαστο κόστος.
Ενδεικτικά αναφέρεται ότι από στοιχεία που τηρούνται στο Νοσοκομείο Λευκωσίας διαπιστώθηκε ότι μόνο στο συγκεκριμένο νοσηλευτήριο εξοπλισμός συνολικής αξίας περίπου €105.000 παραμένει στην αποθήκη.
Παράλληλα στο Μακάρειο Νοσοκομείο είκοσι τρία κιβώτια, στο καθένα από τα οποία περιλαμβάνονται δέκα πλήρη αναπνευστικά συστήματα, τα οποία στάληκαν από το Νοσοκομείο Λεμεσού πριν από περίπου τρία χρόνια, εξακολουθεί να παραμένουν αχρησιμοποίητα και, όπως πληροφορούμαστε, δεν πρόκειται να χρησιμοποιηθούν εφόσον δεν συμπεριλαμβάνονται στα είδη εκείνα τα οποία χρησιμοποιούνται στο νοσοκομείο.
Ενδεικτικά αναφέρεται ότι από στοιχεία που τηρούνται στο Νοσοκομείο Λευκωσίας διαπιστώθηκε ότι μόνο στο συγκεκριμένο νοσηλευτήριο εξοπλισμός συνολικής αξίας περίπου €105.000 παραμένει στην αποθήκη.
Παράλληλα στο Μακάρειο Νοσοκομείο είκοσι τρία κιβώτια, στο καθένα από τα οποία περιλαμβάνονται δέκα πλήρη αναπνευστικά συστήματα, τα οποία στάληκαν από το Νοσοκομείο Λεμεσού πριν από περίπου τρία χρόνια, εξακολουθεί να παραμένουν αχρησιμοποίητα και, όπως πληροφορούμαστε, δεν πρόκειται να χρησιμοποιηθούν εφόσον δεν συμπεριλαμβάνονται στα είδη εκείνα τα οποία χρησιμοποιούνται στο νοσοκομείο.
«Η μη σύναψη συμφωνιών με νοσοκομεία, έτσι ώστε να είναι δυνατός ο έλεγχος των διαφόρων χρεώσεων των τιμολογίων για τις προσφερόμενες θεραπείες, οι ελλείψεις/αδυναμίες στην τήρηση/ενημέρωση του μητρώου επιδοτούμενων ασθενών με τις δαπάνες που διενεργούνται για κάθε ασθενή, και η σημαντική καθυστέρηση στην καταχώριση των αντιγράφων των δελτίων πληρωμής στους φακέλους των ασθενών, αποτελούν σοβαρές αδυναμίες για τον έλεγχο και την παρακολούθηση των δαπανών του σχεδίου. Επίσης, καθόσον αφορά στις δαπάνες που διενεργούνται από τις πρεσβείες, παρατηρούνται επιπρόσθετα προβλήματα κυρίως σε ό, τι αφορά την εξουσιοδότηση πληρωμών,την παρακολούθηση των πιστώσεων και την παρακολούθηση των ασθενών».
Χαρακτηριστικά αναφέρεται περίπτωση ασθενούς, «ο οποίος, ενώ είχε εγκριθεί τον Μάρτιο 2010 για θεραπεία μεταμόσχευσης μυελού των οστών στη Αμερική με υπολογιζόμενο κόστος μέχρι το ποσό των $554.200, ωστόσο τον Ιούλιο του 2010 το νοσοκομείο διεκδικούσε έξοδα θεραπείας για τον εν λόγω ασθενή πέραν των $3 εκατομμυρίων, λόγω, όπως ανέφερε, επιπλοκών που είχε παρουσιάσει. Κατόπιν πρότασης συμφωνήθηκε η καταβολή $1 εκατομμυρίων για πλήρη διευθέτηση των οφειλών».
Χαρακτηριστικά αναφέρεται περίπτωση ασθενούς, «ο οποίος, ενώ είχε εγκριθεί τον Μάρτιο 2010 για θεραπεία μεταμόσχευσης μυελού των οστών στη Αμερική με υπολογιζόμενο κόστος μέχρι το ποσό των $554.200, ωστόσο τον Ιούλιο του 2010 το νοσοκομείο διεκδικούσε έξοδα θεραπείας για τον εν λόγω ασθενή πέραν των $3 εκατομμυρίων, λόγω, όπως ανέφερε, επιπλοκών που είχε παρουσιάσει. Κατόπιν πρότασης συμφωνήθηκε η καταβολή $1 εκατομμυρίων για πλήρη διευθέτηση των οφειλών».
ΤΗΣ ΜΑΡΙΛΕΝΑΣ ΠΑΝΑΓΗ
ΜΕ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΗακόμα και δέκα μηνών, χωρίς όνομα και υπογραφή και σε αριθμούς που προκαλούν υποψίες και προβληματισμό, καταγράφονται και πληρώνονται οι αποζημιώσεις για την υπερωριακή απασχόληση των γιατρών του Δημοσίου.
Όπως επισημαίνει στην ετήσια έκθεσή της η γενική ελέγκτρια Χρυστάλλα Γιωρκάτζη, σε ορισμένες περιπτώσεις ο χρόνος υπερωριακής απασχόλησης των γιατρών ξεπερνά τον χρόνο κανονικής εργασίας, με αποτέλεσμα να παραβιάζεται έτσι και σχετική οδηγία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Σε ό, τι αφορά στους γιατρούς, το ποσό που δαπανήθηκε κατά το 2010 για την αποζημίωση της υπερωριακής τους απασχόλησης με το σύστημα αναμονής και κλήσεων έφθασε τα €10.236.695 (ή ποσοστό 37,1% του ποσού των υπερωριακών αποζημιώσεων του υπουργείου). Για το 2011, εξάλλου, σύμφωνα με τα στοιχεία που κατέθεσε στη Βουλή το Υπουργείο Υγείας, το ποσό που δαπανήθηκε σε υπερωριακή αποζημίωση γενικά ακούμπησε τα €26.690.704 με προϋπολογισμό για το 2012 που φθάνει τα €26.448.922.
Συγκεκριμένα και σύμφωνα πάντα με την έκθεση της κ. Γιωρκάτζη: ?Δεν υπάρχει πάντοτε το όνομα και η υπογραφή του καλούντος λειτουργού στα δελτία κλήσης.
?Ο έλεγχος των δελτίων κλήσεων ιατρικού προσωπικού, τα οποία υποβάλλονται στα λογιστήρια των νοσοκομείων στο τέλος κάθε μήνα για καταβολή της υπερωριακής αποζημίωσης, περιορίζεται σε σχεδόν μόνο αριθμητικό έλεγχο των υπολογισμών.
?Παρατηρούνται περιπτώσεις όπου γιατροί υποβάλλουν αίτημα για υπερωριακή αποζημίωση για μεγάλο αριθμό ωρών, που σε ορισμένες περιπτώσεις φθάνει τις 14 ώρες πραγματικής εργασίας πέραν του κανονικού ωραρίου, με αποτέλεσμα να καταβάλλονται σε αυτούς μεγάλα ποσά υπερωριακής αποζημίωσης, τα οποία σε ορισμένες περιπτώσεις υπερέβησαν το ποσό των €70. 000 για το 2009 (ενώ για το 2010 ως γνωστό υπήρχε περίπτωση γιατρού που πληρώθηκε €90.000 ως αποζημίωση για υπερωριακή απασχόληση). Σημειώνεται επίσης ότι ανεξάρτητα από την οικονομική πτυχή του θέματος, σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία, έχει καθοριστεί ως ελάχιστος χρόνος ημερήσιας ανάπαυσης 11 συνεχόμενες ώρες από περίοδο 24 ωρών. ?Σε ορισμένες περιπτώσεις παρατηρήθηκε καθυστέρηση στην υποβολή των εντύπων υπερωριακής απασχόλησης στα λογιστήρια των νοσοκομείων, μέχρι και 10 μήνες.
Οι επισημάνσεις της κ. Γιωρκάτζη έρχονται να προσθέσουν στον διάλογο που βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη μεταξύ των συντεχνιών και του Υπουργείου Υγείας σε ό, τι αφορά τον τρόπο πληρωμής των γιατρών κατά την υπερωριακή τους απασχόληση. Η γενική ελέγκτρια ωστόσο εισηγείται ότι «ο έλεγχος της ορθότητας των καταχωρίσεων θα μπορούσε να ασκείται με βάση τα μητρώα που τηρούνται στα διάφορα τμήματα, όπως τα μητρώα εγχειρήσεων, τομογράφου, εντατικής παρακολούθησης κ.ά., ωστόσο δεν διεξάγεται οποιοσδήποτε έλεγχος για επιβεβαίωση της αναγκαιότητας για υπερωριακή απασχόληση».
Να υπενθυμίσουμε ότι στο τραπέζι προς συζήτηση έχουν τεθεί διάφορες προτάσεις από πλευράς των γιατρών αλλά και του Υπουργείου Υγείας, και αυτή τη στιγμή βρίσκεται σε εκκρεμότητα η τελική τοποθέτηση της Κυβέρνησης γύρω από το θέμα των υπερωριών, την οποία βεβαίως στη συνέχεια θα μελετήσουν οι συντεχνίες.
Όπως επισημαίνει στην ετήσια έκθεσή της η γενική ελέγκτρια Χρυστάλλα Γιωρκάτζη, σε ορισμένες περιπτώσεις ο χρόνος υπερωριακής απασχόλησης των γιατρών ξεπερνά τον χρόνο κανονικής εργασίας, με αποτέλεσμα να παραβιάζεται έτσι και σχετική οδηγία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Σε ό, τι αφορά στους γιατρούς, το ποσό που δαπανήθηκε κατά το 2010 για την αποζημίωση της υπερωριακής τους απασχόλησης με το σύστημα αναμονής και κλήσεων έφθασε τα €10.236.695 (ή ποσοστό 37,1% του ποσού των υπερωριακών αποζημιώσεων του υπουργείου). Για το 2011, εξάλλου, σύμφωνα με τα στοιχεία που κατέθεσε στη Βουλή το Υπουργείο Υγείας, το ποσό που δαπανήθηκε σε υπερωριακή αποζημίωση γενικά ακούμπησε τα €26.690.704 με προϋπολογισμό για το 2012 που φθάνει τα €26.448.922.
Συγκεκριμένα και σύμφωνα πάντα με την έκθεση της κ. Γιωρκάτζη: ?Δεν υπάρχει πάντοτε το όνομα και η υπογραφή του καλούντος λειτουργού στα δελτία κλήσης.
?Ο έλεγχος των δελτίων κλήσεων ιατρικού προσωπικού, τα οποία υποβάλλονται στα λογιστήρια των νοσοκομείων στο τέλος κάθε μήνα για καταβολή της υπερωριακής αποζημίωσης, περιορίζεται σε σχεδόν μόνο αριθμητικό έλεγχο των υπολογισμών.
?Παρατηρούνται περιπτώσεις όπου γιατροί υποβάλλουν αίτημα για υπερωριακή αποζημίωση για μεγάλο αριθμό ωρών, που σε ορισμένες περιπτώσεις φθάνει τις 14 ώρες πραγματικής εργασίας πέραν του κανονικού ωραρίου, με αποτέλεσμα να καταβάλλονται σε αυτούς μεγάλα ποσά υπερωριακής αποζημίωσης, τα οποία σε ορισμένες περιπτώσεις υπερέβησαν το ποσό των €70. 000 για το 2009 (ενώ για το 2010 ως γνωστό υπήρχε περίπτωση γιατρού που πληρώθηκε €90.000 ως αποζημίωση για υπερωριακή απασχόληση). Σημειώνεται επίσης ότι ανεξάρτητα από την οικονομική πτυχή του θέματος, σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία, έχει καθοριστεί ως ελάχιστος χρόνος ημερήσιας ανάπαυσης 11 συνεχόμενες ώρες από περίοδο 24 ωρών. ?Σε ορισμένες περιπτώσεις παρατηρήθηκε καθυστέρηση στην υποβολή των εντύπων υπερωριακής απασχόλησης στα λογιστήρια των νοσοκομείων, μέχρι και 10 μήνες.
Οι επισημάνσεις της κ. Γιωρκάτζη έρχονται να προσθέσουν στον διάλογο που βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη μεταξύ των συντεχνιών και του Υπουργείου Υγείας σε ό, τι αφορά τον τρόπο πληρωμής των γιατρών κατά την υπερωριακή τους απασχόληση. Η γενική ελέγκτρια ωστόσο εισηγείται ότι «ο έλεγχος της ορθότητας των καταχωρίσεων θα μπορούσε να ασκείται με βάση τα μητρώα που τηρούνται στα διάφορα τμήματα, όπως τα μητρώα εγχειρήσεων, τομογράφου, εντατικής παρακολούθησης κ.ά., ωστόσο δεν διεξάγεται οποιοσδήποτε έλεγχος για επιβεβαίωση της αναγκαιότητας για υπερωριακή απασχόληση».
Να υπενθυμίσουμε ότι στο τραπέζι προς συζήτηση έχουν τεθεί διάφορες προτάσεις από πλευράς των γιατρών αλλά και του Υπουργείου Υγείας, και αυτή τη στιγμή βρίσκεται σε εκκρεμότητα η τελική τοποθέτηση της Κυβέρνησης γύρω από το θέμα των υπερωριών, την οποία βεβαίως στη συνέχεια θα μελετήσουν οι συντεχνίες.
Έχει να παίρνει πάνω από €1 δισ.
Καθυστερημένους φόρους-μαμούθ εντοπίζει ξανά η Γεν. Ελέγκτρια
ΤΗΣ ΘΕΑΝΩΣ ΘΕΙΟΠΟΥΛΟΥ
Πάνω από ένα δισεκατομμύριο ανέρχεται το σύνολο των καθυστερημένων φόρων που έχει να λαμβάνει το Κράτος το 2010, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση της Γενικής Ελέγκτριας, Χρυστάλλας Γιωρκάτζη. Σε μια περίοδο που υπάρχει η συζήτηση για πάταξη της φοροδιαφυγής, ως μέσο μεταξύ άλλων για να ενισχυθούν τα έσοδα του Κράτους, το περιεχόμενο της έκθεσης έχει ιδιαίτερο ενδιαφέρον. Σύμφωνα με την έκθεση το ποσό των καθυστερημένων τόκων στο τέλος του περασμένου έτους ανερχόταν σε €424,39 εκατ. και το σύνολο των καθυστερημένων οφειλών (καθυστερήσεις φόρου πλέον τόκοι) στα €1.027,87 εκατ. Από το ποσό των €424,39 εκατ. εκ των οφειλομένων τόκων, ποσό €222,63 εκατ. ή 52,46% αφορά σε φορολογίες φόρου εισοδήματος. Στο ποσό των €424,39 εκατ. περιλαμβάνονται €20,26 εκατ. και €76,85 εκατ. που αφορούν σε τόκους καθυστερημένων φόρων κεφαλαιουχικών κερδών και ακίνητης ιδιοκτησίας αντίστοιχα των εκκλησιαστικών ιδρυμάτων. Όπως αναφέρεται στην έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, από τα €345,82 εκατ. καθυστερήσεων φόρου εισοδήματος, ποσό ύψους €255,09 εκατ. ή ποσοστό €73,76% οφείλεται από εταιρείες. Σημειώνεται επίσης ότι από τα €345,82 εκατ. ποσό ύψους €105,65 εκατ. ή 30,55% αφορά σε φορολογίες που έχουν επιβληθεί κατά το 2010 και ποσό ύψους €114,90 εκατ. (33,23%) αφορά σε φορολογίες που έχουν επιβληθεί μέχρι και το 2004. Στο συνολικό ποσό των €380,59 εκατ. που οφειλόταν κατά τις 31.12.2010 για φόρο εισοδήματος και για φόρο εισοδήματος παρακρατηθέντα από τους εργοδότες (Ρ.Α.Υ.Ε.), περιλαμβάνεται ποσό €36,4 εκατ. ή 9,56% το οποίο οφείλεται από πτωχεύσαντες, αποβιώσαντες και αγνώστους.
«Στις καθυστερήσεις φόρου ακίνητης ιδιοκτησίας ύψους €88,55 εκατ. συμπεριλαμβάνονται €77,11 εκατ. που καταγράφονται ως καθυστερημένοι φόροι εκκλησιαστικών ιδρυμάτων στην κατάσταση καθυστερημένων φόρων κατά την 31.12.2010 που ετοίμασε το ΤΕΠ και ο διευθυντής απέστειλε στην Υπηρεσία μας στις 29.8.2011. Ωστόσο σε επιστολή του που συνοδεύει την πιο πάνω κατάσταση ο διευθυντής αναφέρει ότι το ποσό αυτό αποτελεί «τεχνικούς εσωτερικούς υπολογισμούς» του Τμήματος και δεν είναι οφειλόμενες φορολογίες. Αν όμως δεν είναι οφειλόμενες φορολογίες τότε το ΤΕΠ δεν θα έπρεπε να τις συμπεριλαμβάνει στην κατάσταση καθυστερημένων φόρων που το ίδιο το Τμήμα ετοιμάζει», αναφέρει η κ. Γιωρκάτζη.
Οι εισπράξεις του Τμήματος Εσωτερικών Προσόδων κατά το 2010 ήταν ύψους €1.884,02 εκατ., σε σύγκριση με €1.862,13 εκατ. το 2009 δηλαδή σημειώθηκε αύξηση 1,17%. Το ποσό της αύξησης οφείλεται κυρίως στην αύξηση της έκτακτης εισφοράς για την άμυνα, του φόρου εισοδήματος υπαλλήλων, του φόρου κεφαλαιουχικών κερδών, των τελών χαρτοσήμων και των επιβαρύνσεων για καθυστερημένους φόρους κατά €83,22 εκ. Σημειώθηκε ταυτόχρονα μείωση στον εταιρικό φόρο και στον εταιρικό φόρο εταιρειών διεθνών δραστηριοτήτων κατά €61,13 εκατ.
«Στις καθυστερήσεις φόρου ακίνητης ιδιοκτησίας ύψους €88,55 εκατ. συμπεριλαμβάνονται €77,11 εκατ. που καταγράφονται ως καθυστερημένοι φόροι εκκλησιαστικών ιδρυμάτων στην κατάσταση καθυστερημένων φόρων κατά την 31.12.2010 που ετοίμασε το ΤΕΠ και ο διευθυντής απέστειλε στην Υπηρεσία μας στις 29.8.2011. Ωστόσο σε επιστολή του που συνοδεύει την πιο πάνω κατάσταση ο διευθυντής αναφέρει ότι το ποσό αυτό αποτελεί «τεχνικούς εσωτερικούς υπολογισμούς» του Τμήματος και δεν είναι οφειλόμενες φορολογίες. Αν όμως δεν είναι οφειλόμενες φορολογίες τότε το ΤΕΠ δεν θα έπρεπε να τις συμπεριλαμβάνει στην κατάσταση καθυστερημένων φόρων που το ίδιο το Τμήμα ετοιμάζει», αναφέρει η κ. Γιωρκάτζη.
Οι εισπράξεις του Τμήματος Εσωτερικών Προσόδων κατά το 2010 ήταν ύψους €1.884,02 εκατ., σε σύγκριση με €1.862,13 εκατ. το 2009 δηλαδή σημειώθηκε αύξηση 1,17%. Το ποσό της αύξησης οφείλεται κυρίως στην αύξηση της έκτακτης εισφοράς για την άμυνα, του φόρου εισοδήματος υπαλλήλων, του φόρου κεφαλαιουχικών κερδών, των τελών χαρτοσήμων και των επιβαρύνσεων για καθυστερημένους φόρους κατά €83,22 εκ. Σημειώθηκε ταυτόχρονα μείωση στον εταιρικό φόρο και στον εταιρικό φόρο εταιρειών διεθνών δραστηριοτήτων κατά €61,13 εκατ.
ΣΥΜΦΩΝΑμε τη Γενική Ελέγκτρια, «από έλεγχο του Επαρχιακού Γραφείου Είσπραξης Φόρων Λάρνακας διαπιστώθηκε ότι εναντίον φορολογούμενων φυσικών και νομικών προσώπων, τα οποία όφειλαν σημαντικά ποσά φόρων για αρκετά χρόνια, δεν φαίνεται να λήφθηκαν μέτρα για εξασφάλιση των δημόσιων εσόδων». Όπως και σε προηγούμενες εκθέσεις της, η Ελεγκτική Υπηρεσία εισηγήθηκε τη λήψη άμεσων δικαστικών μέτρων, αφού η παρέλευση μεγάλου χρονικού διαστήματος δυσχεραίνει τις προσπάθειες είσπραξης των οφειλόμενων φόρων.
Στην έκθεση προστίθεται ότι «εντοπίστηκαν περιπτώσεις όπου οφείλεται φόρος κεφαλαιουχικών κερδών χωρίς να έχουν ληφθεί μέτρα για την είσπραξή του παρόλο που η νομοθεσία προνοεί ότι ο φόρος καταβάλλεται ανεξαρτήτως ένστασης ή προσφυγής, εκτός εάν ο διευθυντής διατάξει την αναστολή της πληρωμής του». Ως παράδειγμα αναφέρεται «εταιρεία της Επαρχίας Λάρνακας, η οποία όφειλε δύο φορολογίες για τα έτη 1990 και 1995 ύψους €62.446 πλέον τόκοι και επιβαρύνσεις. Σε άλλη περίπτωση τρεις φορολογούμενοι της πιο πάνω επαρχίας όφειλαν από μια φορολογία αντίστοιχα για το έτος 2008 ύψους €112.887
η κάθε μια πλέον τόκοι και επιβαρύνσεις».
Αναφέρεται επίσης ότι «εντοπίστηκαν περιπτώσεις εταιρειών οι οποίες όφειλαν μεγάλα ποσά που αφορούν σε φόρο εισοδήματος που παρακρατήθηκε από απολαβές, χωρίς το ΤΕΠ να εφαρμόζει σχετικό Κανονισμό για αναγκαστική είσπραξη για κάθε περίπτωση. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η περίπτωση εταιρείας της επαρχίας Λευκωσίας η οποία όφειλε μέχρι τις 3.3.2011 φορολογίες για ΡΑΥΕ για τα έτη 2002 2005 συνολικού ποσού €3.044.960 συμπεριλαμβανομένων τόκων και επιβαρύνσεων. Παρόλο που εκδόθηκε απόφαση δικαστηρίου τον Φεβρουάριο του 2011 για πληρωμή των οφειλόμενων φόρων, η εταιρεία δεν προέβη σε οποιαδήποτε πληρωμή μέχρι την ημερομηνία ελέγχου», σημειώνεται. Γίνεται αναφορά και σε άλλη εταιρεία της επαρχίας Λάρνακας που όφειλε έξι φορολογίες για την περίοδο 2003 - 2008 ύψους €105.430 πλέον τόκοι και επιβαρύνσεις.
Στην έκθεση προστίθεται ότι «εντοπίστηκαν περιπτώσεις όπου οφείλεται φόρος κεφαλαιουχικών κερδών χωρίς να έχουν ληφθεί μέτρα για την είσπραξή του παρόλο που η νομοθεσία προνοεί ότι ο φόρος καταβάλλεται ανεξαρτήτως ένστασης ή προσφυγής, εκτός εάν ο διευθυντής διατάξει την αναστολή της πληρωμής του». Ως παράδειγμα αναφέρεται «εταιρεία της Επαρχίας Λάρνακας, η οποία όφειλε δύο φορολογίες για τα έτη 1990 και 1995 ύψους €62.446 πλέον τόκοι και επιβαρύνσεις. Σε άλλη περίπτωση τρεις φορολογούμενοι της πιο πάνω επαρχίας όφειλαν από μια φορολογία αντίστοιχα για το έτος 2008 ύψους €112.887
η κάθε μια πλέον τόκοι και επιβαρύνσεις».
Αναφέρεται επίσης ότι «εντοπίστηκαν περιπτώσεις εταιρειών οι οποίες όφειλαν μεγάλα ποσά που αφορούν σε φόρο εισοδήματος που παρακρατήθηκε από απολαβές, χωρίς το ΤΕΠ να εφαρμόζει σχετικό Κανονισμό για αναγκαστική είσπραξη για κάθε περίπτωση. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η περίπτωση εταιρείας της επαρχίας Λευκωσίας η οποία όφειλε μέχρι τις 3.3.2011 φορολογίες για ΡΑΥΕ για τα έτη 2002 2005 συνολικού ποσού €3.044.960 συμπεριλαμβανομένων τόκων και επιβαρύνσεων. Παρόλο που εκδόθηκε απόφαση δικαστηρίου τον Φεβρουάριο του 2011 για πληρωμή των οφειλόμενων φόρων, η εταιρεία δεν προέβη σε οποιαδήποτε πληρωμή μέχρι την ημερομηνία ελέγχου», σημειώνεται. Γίνεται αναφορά και σε άλλη εταιρεία της επαρχίας Λάρνακας που όφειλε έξι φορολογίες για την περίοδο 2003 - 2008 ύψους €105.430 πλέον τόκοι και επιβαρύνσεις.
Κρατικές υποχρεώσεις εκατομμυρίων βλέπει να κρύβονται κάτω από το χαλί η Γενική Ελέγκτρια, χωρίς να μετρούνται στο δημόσιο χρέος. Στην ετήσια έκθεσή της για το 2010, αναφέρει ότι «υπάρχουν υποχρεώσεις του Κράτους που αφορούν συγχρηματοδοτούμενα έργα ύψους €345 εκατ., όπως παρουσιάζονται στη δημοσιονομική έκθεση, που δεν περιλαμβάνονται στις καταστάσεις του δημόσιου χρέους με αποτέλεσμα να μη φαίνεται ότι λαμβάνονται υπόψη στη διαχείριση του δημόσιου χρέους». Επίσης πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, συνεχίζει, «ενδεχόμενες υποχρεώσεις που αφορούν σε εκκρεμείς εγγυήσεις ύψους €1.665,8 εκατ. για το 2010 (€1.188 εκατ. για το 2009). Το δημόσιο χρέος σύμφωνα με τις καταστάσεις του γενικού λογιστηρίου στις 31/12/2010, συμπεριλαμβανομένων των επενδύσεων ειδικών ταμείων συνολικού ύψους €7.134,8 εκατ. αλλά εξαιρουμένων των δανείων για συγχρηματοδοτούμενα έργα ύψους €345 εκατ., ανήλθε σε €17.987,3 εκατ. σε σύγκριση με €16.653,6 εκατ. το 2009, παρουσίασε δηλαδή αύξηση €1.324,7 εκατ. ή ποσοστό 7,95%.
Έστειλαν την Πολεοδομία στο πιο ακριβό κτήριο
ΒΑΣΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ
ΤΟ ΙΔΡΥΜΑΠολιτισμού επεδίωξε και πέτυχε εκδίωξη του Τμήματος Πολεοδομίας από τα παλαιά γραφεία που γειτνίαζαν με το Ίδρυμα, κάτι το οποίο κόστισε στο δημόσιο €3.761.359 και μάλιστα χωρίς να προχωρήσει η διαδικασία ανέγερσης του Μεγάρου Πολιτισμού.
Η Γενική Ελέγκτρια αναφέρει ότι τον Οκτώβριο 2007 δημοσιεύτηκε από το Τμήμα Πολεοδομίας πρόσκληση δήλωσης ενδιαφέροντος για την προσωρινή ενοικίαση κτηρίων. Επειδή οι όροι της Πρόσκλησης ήταν σχετικά περιοριστικοί ως προς την περιοχή και τον χρόνο παράδοσης των κτηρίων, υποβλήθηκαν έξι προτάσεις, οι οποίες προσέφεραν μόνο μέρος του συνολικού αναγκαίου εμβαδού των γραφείων. Το Τμήμα αφού αξιολόγησε τις προτάσεις υπέβαλε στην Επαρχιακή Επιτροπή Καθορισμού Ενοικίων (Ε.Ε.Κ.Ε.), εισήγηση για την ενοικίαση των ακόλουθων δύο οικοδομών.
(α) Προσφορά α/α 3, κτήριο επί της γωνίας Λεωφόρου Γρίβα Διγενή και Δημοσθένη Σεβέρη, 800τ.μ., ζητούμενο μηνιαίο ενοίκιο £5/τ.μ.
(β) Προσφορά α/α 6, κτήριο επί της οδού Διαγόρου, 2.247 τ.μ., ζητούμενο μηνιαίο ενοίκιο £7,9/τ.μ. (€12.65).
Η Ε.Ε.Κ.Ε. εισηγήθηκε για την προσφορά α/α 3 ενοίκιο £5/τ.μ. και για την προσφορά α/α 6 (κατ΄ εξαίρεση) ενοίκιο £6/τ.μ. παρόλο που το λογικό ενοίκιο κατά την άποψή της ήταν £5,50/τ.μ. Για την προσφορά α/α 3 ο ιδιοκτήτης αποδέχθηκε τους όρους της Ε.Ε.Κ.Ε. ενώ για την προσφορά α/α 6 ο ιδιοκτήτης επέμενε στο ποσό της προσφοράς του. Παρά τη θέση της Ε.Ε.Κ.Ε., το Υπουργείο Οικονομικών ενέκρινε την ενοικίαση του κτηρίου επί της οδού Διαγόρου με ενοίκιο €12,65/τ.μ.
(£7,40/τ.μ.). Με βάση τους όρους των συμβολαίων μίσθωσης η δαπάνη για την προσωρινή μεταστέγαση (για πέντε χρόνια) του Τ.Π.Ο. υπολογίζεται σε €3.761.359.
Αναφορικά με τα πιο πάνω η Ελέγκτρια παρατηρεί ότι:
(α) Προωθήθηκε η προσωρινή μεταστέγαση της Πολεοδομίας, έναντι συνολικού κόστους €3.761.359, ενώ σύμφωνα με τα πρακτικά συνεδρίας της Υπουργικής Επιτροπής στις 13/11/2006, προκύπτει ότι η εν λόγω μεταστέγαση δεν ήταν αναγκαία. Πολλώ δε μάλλον που η ανέγερση του Μεγάρου Πολιτισμού δεν προχώρησε.
(β) Το ενοίκιο για το κτίριο της οδού Διαγόρου ήταν αδικαιολόγητα υψηλό (£7,40/τ.μ.) σε σύγκριση με το λογικό ενοίκιο (£6/τ.μ.) που ενέκρινε η Ε.Ε.Κ.Ε. Σημειώνεται, ότι το Τμήμα μετακόμισε χθες από το ακριβοπληρωμένο κτήριο που νοίκιαζε.
Η Γενική Ελέγκτρια αναφέρει ότι τον Οκτώβριο 2007 δημοσιεύτηκε από το Τμήμα Πολεοδομίας πρόσκληση δήλωσης ενδιαφέροντος για την προσωρινή ενοικίαση κτηρίων. Επειδή οι όροι της Πρόσκλησης ήταν σχετικά περιοριστικοί ως προς την περιοχή και τον χρόνο παράδοσης των κτηρίων, υποβλήθηκαν έξι προτάσεις, οι οποίες προσέφεραν μόνο μέρος του συνολικού αναγκαίου εμβαδού των γραφείων. Το Τμήμα αφού αξιολόγησε τις προτάσεις υπέβαλε στην Επαρχιακή Επιτροπή Καθορισμού Ενοικίων (Ε.Ε.Κ.Ε.), εισήγηση για την ενοικίαση των ακόλουθων δύο οικοδομών.
(α) Προσφορά α/α 3, κτήριο επί της γωνίας Λεωφόρου Γρίβα Διγενή και Δημοσθένη Σεβέρη, 800τ.μ., ζητούμενο μηνιαίο ενοίκιο £5/τ.μ.
(β) Προσφορά α/α 6, κτήριο επί της οδού Διαγόρου, 2.247 τ.μ., ζητούμενο μηνιαίο ενοίκιο £7,9/τ.μ. (€12.65).
Η Ε.Ε.Κ.Ε. εισηγήθηκε για την προσφορά α/α 3 ενοίκιο £5/τ.μ. και για την προσφορά α/α 6 (κατ΄ εξαίρεση) ενοίκιο £6/τ.μ. παρόλο που το λογικό ενοίκιο κατά την άποψή της ήταν £5,50/τ.μ. Για την προσφορά α/α 3 ο ιδιοκτήτης αποδέχθηκε τους όρους της Ε.Ε.Κ.Ε. ενώ για την προσφορά α/α 6 ο ιδιοκτήτης επέμενε στο ποσό της προσφοράς του. Παρά τη θέση της Ε.Ε.Κ.Ε., το Υπουργείο Οικονομικών ενέκρινε την ενοικίαση του κτηρίου επί της οδού Διαγόρου με ενοίκιο €12,65/τ.μ.
(£7,40/τ.μ.). Με βάση τους όρους των συμβολαίων μίσθωσης η δαπάνη για την προσωρινή μεταστέγαση (για πέντε χρόνια) του Τ.Π.Ο. υπολογίζεται σε €3.761.359.
Αναφορικά με τα πιο πάνω η Ελέγκτρια παρατηρεί ότι:
(α) Προωθήθηκε η προσωρινή μεταστέγαση της Πολεοδομίας, έναντι συνολικού κόστους €3.761.359, ενώ σύμφωνα με τα πρακτικά συνεδρίας της Υπουργικής Επιτροπής στις 13/11/2006, προκύπτει ότι η εν λόγω μεταστέγαση δεν ήταν αναγκαία. Πολλώ δε μάλλον που η ανέγερση του Μεγάρου Πολιτισμού δεν προχώρησε.
(β) Το ενοίκιο για το κτίριο της οδού Διαγόρου ήταν αδικαιολόγητα υψηλό (£7,40/τ.μ.) σε σύγκριση με το λογικό ενοίκιο (£6/τ.μ.) που ενέκρινε η Ε.Ε.Κ.Ε. Σημειώνεται, ότι το Τμήμα μετακόμισε χθες από το ακριβοπληρωμένο κτήριο που νοίκιαζε.
«Πηγαίνετε να τα εισπράξετε, προτού τα χάσουμε»
Υποδείξεις γενικής ελέγκτριας προς Κυβέρνηση για τα €1,54 δισ. που έχει να παίρνει το Κράτος
ΤΟΥΜΙΧΑΛΗ ΧΑΤΖΗΣΤΥΛΙΑΝΟΥ
Στην Ελλάδα, πλέον, οι μεγαλοοφειλέτες του Δημοσίου καταδιώκονται, συλλαμβάνονται, δικάζονται με συνοπτικές διαδικασίες και οι περιουσίες τους βγαίνουν στο σφυρί. Αυτά, βεβαίως, γίνονται σήμερα, που η χώρα έφτασε στον πάτο και στην οικονομική εξαθλίωση. Κάτι ανάλογο προτρέπει την Κυβέρνηση Χριστόφια να πράξει, η γενική ελέγκτρια Χρυστάλλα Γιωρκάτζη. Να κυνηγήσει τους μεγαλο-οφειλέτες του Δημοσίου και δη τους φοροφυγάδες μέσω της δικαστικής οδού, για να μην απολέσει ο κρατικός κορβανάς έσοδα εκατομμυρίων ευρώ, τα οποία παραμένουν ανείσπρακτα για χρόνια.
Σύμφωνα, λοιπόν, με την ετήσια έκθεση της κ. Γιωρκάτζη που αφορά στο έτος 2010 και δόθηκε χθες στη δημοσιότητα, τα καθυστερημένα έσοδα του Κράτους, μετά τη συμπερίληψη των τόκων και των προστίμων, ανήλθαν στα €1,54 δισ. σε σύγκριση με €1,51 δισ. το 2009. Αυξήθηκαν, δηλαδή, μέσα σε ένα χρόνο, τα καθυστερημένα έσοδα του Δημοσίου κατά €30 εκατ. Η κ. Γιωρκάτζη, στην έκθεσή της, κρούει τον κώδωνα του κινδύνου για την έγκαιρη είσπραξη αυτών των καθυστερημένων εσόδων καθώς όπως προειδοποιεί, υπάρχει ο κίνδυνος να παραγραφούν. Συγκεκριμένα, αναφέρει επί λέξει: «Για αποφυγή απώλειας εσόδων (…) εισηγηθήκαμε, όπως, δώσουν οδηγίες, για καταχώριση αγωγών, το συντομότερο, σε σχέση με τα οφειλόμενα ποσά, τα οποία δεν έχουν διεκδικηθεί δικαστικώς, ώστε να μην υπάρχει κίνδυνος παραγραφής του δικαιώματος έγερσης αγωγής, οπότε η είσπραξή τους θα επαφίεται απλώς στην καλή διάθεση των οφειλετών. Εισηγηθήκαμε, επίσης, όπως δοθούν οδηγίες για τακτική επισκόπηση των καθυστερημένων εσόδων στο μέλλον, ώστε αυτές να προωθούνται έγκαιρα και οπωσδήποτε πριν την ημερομηνία παραγραφής του δικαιώματος έγερσης αγωγής, στη Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας ή στους νομικούς τους συμβούλους, για λήψη νομικών μέτρων είσπραξής τους». Επί τούτου, η Χρυστάλλα Γιωρκάτζη αναφέρει στην έκθεσή της, ενδεικτικές περιπτώσεις, φυσικών και νομικών προσώπων, που οφείλουν σημαντικά ποσά φόρων για αρκετά χρόνια και εντούτοις, δεν λήφθηκαν δικαστικά μέτρα εναντίον τους για εξασφάλιση των δημοσίων εσόδων.
Σημειώνεται ότι, με πρόσφατη τροποποίηση του περί Παραγραφής Νόμου από τη Βουλή, αναστάληκαν οι διατάξεις του νόμου μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2011.
Η γενική ελέγκτρια Χρυστάλλα Γιωρκάτζη στην ετήσια έκθεσή της, έκτασης 823 σελίδων, καταγράφει με πάσα λεπτομέρεια σε ποιες κρατικές υπηρεσίες, τμήματα και υπουργεία παρατηρούνται καθυστερημένα έσοδα, καθώς και τι ποσά αφορά η κάθε περίπτωση ξεχωριστά. Αυτό που απομένει να πράξουν, ο πρόεδρος Χριστόφιας και οι υπουργοί του, είναι, να μεριμνήσουν για την είσπραξη των καθυστερημένων οφειλών και δη φορολογιών, που άνετα υπερκαλύπτουν το δημόσιο έλλειμμα, χωρίς να χρειάζεται η επιβολή οποιονδήποτε νέων φορολογιών ή και άλλων οικονομικών μέτρων.
Ωστόσο, έντονο προβληματισμό προκαλεί η διαπίστωση ότι, χρόνο με τον χρόνο, αντί να μειώνονται, εν τέλει, αυξάνονται τα καθυστερημένα έσοδα του Κράτους, με ό,τι αυτό σημαίνει. Το γεγονός δεν είναι τυχαίο καθώς όπως επισημαίνει στην έκθεσή της η γενική ελέγκτρια: «Το σύστημα παρακολούθησης της είσπραξης καθυστερημένων εσόδων παρουσιάζει σε πολλά κυβερνητικά τμήματα και υπηρεσίες αδυναμίες, με αποτέλεσμα, τα μέτρα που λαμβάνονται για την είσπραξή τους να μην είναι αποτελεσματικά και τα καθυστερημένα έσοδα να μην εισπράττονται για χρόνια». Συνέπεια τούτου, όπως καταγγέλλει η κ. Γιωρκάτζη, είναι «το Δημόσιο να στερείται σημαντικών εσόδων που τόσο χρειάζεται ιδιαίτερα υπό τις παρούσες δύσκολες οικονομικές συνθήκες αλλά και ορισμένα έσοδα να καθίστανται ανεπίδεκτα είσπραξης και να διαγράφονται.
Σύμφωνα, λοιπόν, με την ετήσια έκθεση της κ. Γιωρκάτζη που αφορά στο έτος 2010 και δόθηκε χθες στη δημοσιότητα, τα καθυστερημένα έσοδα του Κράτους, μετά τη συμπερίληψη των τόκων και των προστίμων, ανήλθαν στα €1,54 δισ. σε σύγκριση με €1,51 δισ. το 2009. Αυξήθηκαν, δηλαδή, μέσα σε ένα χρόνο, τα καθυστερημένα έσοδα του Δημοσίου κατά €30 εκατ. Η κ. Γιωρκάτζη, στην έκθεσή της, κρούει τον κώδωνα του κινδύνου για την έγκαιρη είσπραξη αυτών των καθυστερημένων εσόδων καθώς όπως προειδοποιεί, υπάρχει ο κίνδυνος να παραγραφούν. Συγκεκριμένα, αναφέρει επί λέξει: «Για αποφυγή απώλειας εσόδων (…) εισηγηθήκαμε, όπως, δώσουν οδηγίες, για καταχώριση αγωγών, το συντομότερο, σε σχέση με τα οφειλόμενα ποσά, τα οποία δεν έχουν διεκδικηθεί δικαστικώς, ώστε να μην υπάρχει κίνδυνος παραγραφής του δικαιώματος έγερσης αγωγής, οπότε η είσπραξή τους θα επαφίεται απλώς στην καλή διάθεση των οφειλετών. Εισηγηθήκαμε, επίσης, όπως δοθούν οδηγίες για τακτική επισκόπηση των καθυστερημένων εσόδων στο μέλλον, ώστε αυτές να προωθούνται έγκαιρα και οπωσδήποτε πριν την ημερομηνία παραγραφής του δικαιώματος έγερσης αγωγής, στη Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας ή στους νομικούς τους συμβούλους, για λήψη νομικών μέτρων είσπραξής τους». Επί τούτου, η Χρυστάλλα Γιωρκάτζη αναφέρει στην έκθεσή της, ενδεικτικές περιπτώσεις, φυσικών και νομικών προσώπων, που οφείλουν σημαντικά ποσά φόρων για αρκετά χρόνια και εντούτοις, δεν λήφθηκαν δικαστικά μέτρα εναντίον τους για εξασφάλιση των δημοσίων εσόδων.
Σημειώνεται ότι, με πρόσφατη τροποποίηση του περί Παραγραφής Νόμου από τη Βουλή, αναστάληκαν οι διατάξεις του νόμου μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2011.
Η γενική ελέγκτρια Χρυστάλλα Γιωρκάτζη στην ετήσια έκθεσή της, έκτασης 823 σελίδων, καταγράφει με πάσα λεπτομέρεια σε ποιες κρατικές υπηρεσίες, τμήματα και υπουργεία παρατηρούνται καθυστερημένα έσοδα, καθώς και τι ποσά αφορά η κάθε περίπτωση ξεχωριστά. Αυτό που απομένει να πράξουν, ο πρόεδρος Χριστόφιας και οι υπουργοί του, είναι, να μεριμνήσουν για την είσπραξη των καθυστερημένων οφειλών και δη φορολογιών, που άνετα υπερκαλύπτουν το δημόσιο έλλειμμα, χωρίς να χρειάζεται η επιβολή οποιονδήποτε νέων φορολογιών ή και άλλων οικονομικών μέτρων.
Ωστόσο, έντονο προβληματισμό προκαλεί η διαπίστωση ότι, χρόνο με τον χρόνο, αντί να μειώνονται, εν τέλει, αυξάνονται τα καθυστερημένα έσοδα του Κράτους, με ό,τι αυτό σημαίνει. Το γεγονός δεν είναι τυχαίο καθώς όπως επισημαίνει στην έκθεσή της η γενική ελέγκτρια: «Το σύστημα παρακολούθησης της είσπραξης καθυστερημένων εσόδων παρουσιάζει σε πολλά κυβερνητικά τμήματα και υπηρεσίες αδυναμίες, με αποτέλεσμα, τα μέτρα που λαμβάνονται για την είσπραξή τους να μην είναι αποτελεσματικά και τα καθυστερημένα έσοδα να μην εισπράττονται για χρόνια». Συνέπεια τούτου, όπως καταγγέλλει η κ. Γιωρκάτζη, είναι «το Δημόσιο να στερείται σημαντικών εσόδων που τόσο χρειάζεται ιδιαίτερα υπό τις παρούσες δύσκολες οικονομικές συνθήκες αλλά και ορισμένα έσοδα να καθίστανται ανεπίδεκτα είσπραξης και να διαγράφονται.
ΤΑ ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΤΕΡΑποσά που αφορούν καθυστερημένα έσοδα του Δημοσίου μέχρι 31/12/2010 και ξεπερνούν το €1 εκατ. καταγράφονται στα εξής υπουργεία, τμήματα και υπηρεσίες:
Επαρχιακά Δικαστήρια -€28,7 εκατ. (€25,7 εκατ. το 2009). Το ύψος των καθυστερημένων εσόδων από ανεκτέλεστα εντάλματα ποινικών υποθέσεων εξαπλασιάστηκε κατά τα τελευταία 13 χρόνια.
Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων -€126 εκατ. (€116 εκατ. το 2009) τα οποία αφορούν στην πλειονότητά τους, οφειλές από την κατανάλωση νερού για σκοπούς ύδρευσης.
Αστυνομία -€92 εκατ. από ανεκτέλεστα εντάλματα.
Υπουργείο Εμπορίου -€1,4 εκατ. και αφορούν, κυρίως, ανείσπρακτα ενοίκια βιομηχανικών περιοχών.
Τμήμα Τελωνείων -€7,8 εκατ. σε σύγκριση με €11,7 εκατ. το 2009.
Τμήμα Πολιτικής Αεροπορίας -€25 εκατ. Στην πλειοψηφία τους οι οφειλές εκκρεμούν από το 2006, πριν την ανάληψη της διαχείρισης των αερολιμένων μας από τον στρατηγικό επενδυτή και αφορούν τέλη αεροδρομίου, επιβατικά τέλη και ενοίκια. Τα τέλη αεροδρομίου και τα επιβατικά τέλη στην πλειοψηφία τους οφείλονται από τις Κυπριακές Αερογραμμές και την εταιρεία ΑjetΑviation Ltd (€3,6 εκατ. και €4,1 εκατ. αντίστοιχα). Η εταιρεία Αjet Αviation Ltd τερμάτισε τις εργασίες της την 1/11/2006 και η Κυπριακή Δημοκρατία καταχώρισε αγωγή εναντίον της.
Νοσοκομεία -€11,3 εκατ. τα οποία αφορούν καθυστερημένα έσοδα από νοσήλια. Ασθενείς τυγχάνουν θεραπείας και απολύονται χωρίς να εισπραχθούν τα σχετικά δικαιώματα, με αποτέλεσμα, η απώλεια εσόδων να συνεχίζεται. Στο πιο πάνω ποσό δεν περιλαμβάνονται τα καθυστερημένα έσοδα του Γενικού Νοσοκομείου Λευκωσίας.
Γενικό Λογιστήριο -€3,6 εκατ. (€3,5 εκατ. το 2009) εκ των οποίων τα €2 εκατ. αφορούν δάνεια προς Τουρκοκύπριους ή έργα στα κατεχόμενα, ενώ τα υπόλοιπα €1,6 εκατ. αποτελούν δάνεια από οργανισμούς του Δημοσίου.
Τμήμα Δασών -€2,4 εκατ. (€1,9 εκατ. το 2009) και αφορά, κυρίως, τη μη καταβολή ενοικίων για εκμετάλλευση δασικής γης.
Κτηνιατρικές Υπηρεσίες -€1,6 εκατ. ( €1 εκατ. το 2009). Ποσό ύψους €968.000 οφείλεται από το Κεντρικό Σφαγείο Κοφίνου και το μεγαλύτερο μέρος του (€908.696) αφορά σε τέλη σφαγής τα οποία εισπράττει το Σφαγείο για λογαριασμό των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών και τα οποία κατακρατεί από το 2008.
Υπουργείο Εσωτερικών -€1,1 εκατ. (€1,2 το 2009) εκ των οποίων το €1 εκατ. αφορά τόκους επί αποχετευτικών τελών που οφείλονται από την Αρχή Λιμένων Κύπρου και έχουν ληφθεί νομικά μέτρα για την είσπραξή τους.
Επαρχιακές Διοικήσεις -€1,4 εκατ. (€1,1 εκατ. το 2009) τα οποία αφορούν, κυρίως, δόσεις ενοικιαγοράς οικοπέδων, ενοίκια καταστημάτων σε συνοικισμούς αυτοστέγασης και έξοδα κατεδαφίσεων.
Κτηματολόγιο -€9,3 εκατ. (€8,7 εκατ. το 2009) και αφορούν, κυρίως, μισθώματα κρατικής γης και τη συνεισφορά δήμων και κοινοτήτων σε έργα.
Πολεοδομία -€3,1 εκατ. (€1,9 εκατ. το 2009). Ποσό €2,8 εκατ. αφορά καθυστερημένα έσοδα από τις Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τη συνεισφορά τους σε πολεοδομικά έργα, ποσό €264.162 αφορά καθυστερημένες δόσεις ενοικιαγοράς για κατοικίες σε κατεχόμενες περιοχές και ποσό €79.549
αφορά καθυστερημένα ενοίκια καταστημάτων εμπορικών κέντρων και κατοικιών στους συνοικισμούς αυτοστέγασης.
Τμήμα Δημοσίων Έργων -€1,2 εκατ. (€970.000 το 2009). Οι σημαντικότερες οφειλές αφορούν το Συμβούλιο Αποχετεύσεων Λευκωσίας, την ΑΗΚ και την ΑΤΗΚ.
Τμήμα Εμπορικής Ναυτιλίας -€1,4 εκατ. εκ των οποίων τα €1,2 εκατ. αφορούν το φόρο χωρητικότητας πλοίων. Πέραν του 70% των καθυστερημένων εσόδων αφορά προηγούμενα έτη.
Επαρχιακά Δικαστήρια -€28,7 εκατ. (€25,7 εκατ. το 2009). Το ύψος των καθυστερημένων εσόδων από ανεκτέλεστα εντάλματα ποινικών υποθέσεων εξαπλασιάστηκε κατά τα τελευταία 13 χρόνια.
Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων -€126 εκατ. (€116 εκατ. το 2009) τα οποία αφορούν στην πλειονότητά τους, οφειλές από την κατανάλωση νερού για σκοπούς ύδρευσης.
Αστυνομία -€92 εκατ. από ανεκτέλεστα εντάλματα.
Υπουργείο Εμπορίου -€1,4 εκατ. και αφορούν, κυρίως, ανείσπρακτα ενοίκια βιομηχανικών περιοχών.
Τμήμα Τελωνείων -€7,8 εκατ. σε σύγκριση με €11,7 εκατ. το 2009.
Τμήμα Πολιτικής Αεροπορίας -€25 εκατ. Στην πλειοψηφία τους οι οφειλές εκκρεμούν από το 2006, πριν την ανάληψη της διαχείρισης των αερολιμένων μας από τον στρατηγικό επενδυτή και αφορούν τέλη αεροδρομίου, επιβατικά τέλη και ενοίκια. Τα τέλη αεροδρομίου και τα επιβατικά τέλη στην πλειοψηφία τους οφείλονται από τις Κυπριακές Αερογραμμές και την εταιρεία ΑjetΑviation Ltd (€3,6 εκατ. και €4,1 εκατ. αντίστοιχα). Η εταιρεία Αjet Αviation Ltd τερμάτισε τις εργασίες της την 1/11/2006 και η Κυπριακή Δημοκρατία καταχώρισε αγωγή εναντίον της.
Νοσοκομεία -€11,3 εκατ. τα οποία αφορούν καθυστερημένα έσοδα από νοσήλια. Ασθενείς τυγχάνουν θεραπείας και απολύονται χωρίς να εισπραχθούν τα σχετικά δικαιώματα, με αποτέλεσμα, η απώλεια εσόδων να συνεχίζεται. Στο πιο πάνω ποσό δεν περιλαμβάνονται τα καθυστερημένα έσοδα του Γενικού Νοσοκομείου Λευκωσίας.
Γενικό Λογιστήριο -€3,6 εκατ. (€3,5 εκατ. το 2009) εκ των οποίων τα €2 εκατ. αφορούν δάνεια προς Τουρκοκύπριους ή έργα στα κατεχόμενα, ενώ τα υπόλοιπα €1,6 εκατ. αποτελούν δάνεια από οργανισμούς του Δημοσίου.
Τμήμα Δασών -€2,4 εκατ. (€1,9 εκατ. το 2009) και αφορά, κυρίως, τη μη καταβολή ενοικίων για εκμετάλλευση δασικής γης.
Κτηνιατρικές Υπηρεσίες -€1,6 εκατ. ( €1 εκατ. το 2009). Ποσό ύψους €968.000 οφείλεται από το Κεντρικό Σφαγείο Κοφίνου και το μεγαλύτερο μέρος του (€908.696) αφορά σε τέλη σφαγής τα οποία εισπράττει το Σφαγείο για λογαριασμό των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών και τα οποία κατακρατεί από το 2008.
Υπουργείο Εσωτερικών -€1,1 εκατ. (€1,2 το 2009) εκ των οποίων το €1 εκατ. αφορά τόκους επί αποχετευτικών τελών που οφείλονται από την Αρχή Λιμένων Κύπρου και έχουν ληφθεί νομικά μέτρα για την είσπραξή τους.
Επαρχιακές Διοικήσεις -€1,4 εκατ. (€1,1 εκατ. το 2009) τα οποία αφορούν, κυρίως, δόσεις ενοικιαγοράς οικοπέδων, ενοίκια καταστημάτων σε συνοικισμούς αυτοστέγασης και έξοδα κατεδαφίσεων.
Κτηματολόγιο -€9,3 εκατ. (€8,7 εκατ. το 2009) και αφορούν, κυρίως, μισθώματα κρατικής γης και τη συνεισφορά δήμων και κοινοτήτων σε έργα.
Πολεοδομία -€3,1 εκατ. (€1,9 εκατ. το 2009). Ποσό €2,8 εκατ. αφορά καθυστερημένα έσοδα από τις Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τη συνεισφορά τους σε πολεοδομικά έργα, ποσό €264.162 αφορά καθυστερημένες δόσεις ενοικιαγοράς για κατοικίες σε κατεχόμενες περιοχές και ποσό €79.549
αφορά καθυστερημένα ενοίκια καταστημάτων εμπορικών κέντρων και κατοικιών στους συνοικισμούς αυτοστέγασης.
Τμήμα Δημοσίων Έργων -€1,2 εκατ. (€970.000 το 2009). Οι σημαντικότερες οφειλές αφορούν το Συμβούλιο Αποχετεύσεων Λευκωσίας, την ΑΗΚ και την ΑΤΗΚ.
Τμήμα Εμπορικής Ναυτιλίας -€1,4 εκατ. εκ των οποίων τα €1,2 εκατ. αφορούν το φόρο χωρητικότητας πλοίων. Πέραν του 70% των καθυστερημένων εσόδων αφορά προηγούμενα έτη.
Το Τμήμα Εσωτερικών Προσόδων του Υπουργείου Οικονομικών κατέχει την πρωτιά σε ό,τι αφορά στα καθυστερημένα έσοδα, παρά τη μείωση που κατεγράφη.
Μέχρι τις 31/12/2010 το σύνολο των καθυστερημένων φόρων ήταν €603,48 εκατ. σε σύγκριση με €624,81 εκατ. το 2009. Σημειώθηκε, δηλαδή, μείωση κατά €21,33 εκατ. (3,41%). Το ποσό των καθυστερημένων τόκων το 2010 ήταν €424,4 εκατ. Επομένως, το σύνολο των καθυστερημένων οφειλών με τους τόκους για το 2010 ανέρχεται στα €1,02 δισ. Από το ποσό των €424,39 εκατ. των οφειλομένων τόκων, ποσό €222,63 εκατ. ή ποσοστό 52,46% αφορά φορολογίες φόρου εισοδήματος.
Ειδικότερα, από τα στοιχεία που παρατίθενται στην έκθεση της κα Γιωρκάτζη, προκύπτουν τα ακόλουθα:
• Από τα €345 εκατ. σε καθυστερημένους φόρους εισοδήματος, τα €255 εκατ. οφείλονται από εταιρείες. • Στο συνολικό ποσό των €380 εκατ. που οφειλόταν μέχρι τις 31/12/2010 για φόρο εισοδήματος και για φόρο εισοδήματος που κατακρατείται από τους εργοδότες, περιλαμβάνεται ποσό €36,4 εκατ. το οποίο οφείλεται από πτωχεύσαντες, αποβιώσαντες και αγνώστους.
• Οι φόροι ακίνητης ιδιοκτησίας ανέρχονται στα €88,55 εκατ.
• Στο ποσό των €62 εκατ. που οφειλόταν μέχρι τις 31/12/2010 για φόρο κεφαλαιουχικών κερδών, το Τμήμα Εσωτερικών Προσόδων συμπεριέλαβε ποσό €12 εκατ. που οφείλεται από εκκλησίες και μοναστήρια, καθώς και ποσό €1 εκατ. το οποίο οφείλεται από πτωχεύσαντες.
• Στο ποσό των €4 εκατ. που οφειλόταν μέχρι τις 31/12/2010 για φόρο κληρονομιάς περιλαμβάνεται ποσό €430.000 το οποίο αφορά φορολογίες πριν από το 1974 για περιουσίες που βρίσκονται στα κατεχόμενα καθώς και υποθέσεις Τουρκοκυπρίων. Σημειώνεται ότι, ο φόρος κληρονομιάς καταργήθηκε σε σχέση με πρόσωπα που απεβίωσαν κατά ή μετά την 1/1/2000. Συνεπώς, οι οφειλές αφορούν φορολογίες αποθανόντων πριν από την 1/1/2000.
• Στους «Άλλους Φόρους» δεν περιλαμβάνεται ποσό €950.000 που οφείλεται από Τουρκοκύπριους.
• Στο ποσό των €6,6 εκατ. που οφειλόταν μέχρι τις 31/12/2010 για έκτακτη εισφορά για τους πρόσφυγες, συμπεριλαμβάνεται ποσό ύψους €4,2 εκατ. που οφείλεται από πτωχεύσαντες, αποβιώσαντες, αγνώστους κ.λπ.
• Στην υπηρεσία ΦΠΑ, το σύνολο των καθυστερημένων φόρων μέχρι τα τέλη του 2010 ανήλθε στα €221 εκατ. σε σύγκριση με €200 εκατ. το 2009. Ποσό €53,8 εκατ. αφορά φόρο που δηλώθηκε και ποσό €45,5 εκατ. φόρο που βεβαιώθηκε, η μη καταβολή των οποίων, συνιστά, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, ποινικό αδίκημα.
Μέχρι τις 31/12/2010 το σύνολο των καθυστερημένων φόρων ήταν €603,48 εκατ. σε σύγκριση με €624,81 εκατ. το 2009. Σημειώθηκε, δηλαδή, μείωση κατά €21,33 εκατ. (3,41%). Το ποσό των καθυστερημένων τόκων το 2010 ήταν €424,4 εκατ. Επομένως, το σύνολο των καθυστερημένων οφειλών με τους τόκους για το 2010 ανέρχεται στα €1,02 δισ. Από το ποσό των €424,39 εκατ. των οφειλομένων τόκων, ποσό €222,63 εκατ. ή ποσοστό 52,46% αφορά φορολογίες φόρου εισοδήματος.
Ειδικότερα, από τα στοιχεία που παρατίθενται στην έκθεση της κα Γιωρκάτζη, προκύπτουν τα ακόλουθα:
• Από τα €345 εκατ. σε καθυστερημένους φόρους εισοδήματος, τα €255 εκατ. οφείλονται από εταιρείες. • Στο συνολικό ποσό των €380 εκατ. που οφειλόταν μέχρι τις 31/12/2010 για φόρο εισοδήματος και για φόρο εισοδήματος που κατακρατείται από τους εργοδότες, περιλαμβάνεται ποσό €36,4 εκατ. το οποίο οφείλεται από πτωχεύσαντες, αποβιώσαντες και αγνώστους.
• Οι φόροι ακίνητης ιδιοκτησίας ανέρχονται στα €88,55 εκατ.
• Στο ποσό των €62 εκατ. που οφειλόταν μέχρι τις 31/12/2010 για φόρο κεφαλαιουχικών κερδών, το Τμήμα Εσωτερικών Προσόδων συμπεριέλαβε ποσό €12 εκατ. που οφείλεται από εκκλησίες και μοναστήρια, καθώς και ποσό €1 εκατ. το οποίο οφείλεται από πτωχεύσαντες.
• Στο ποσό των €4 εκατ. που οφειλόταν μέχρι τις 31/12/2010 για φόρο κληρονομιάς περιλαμβάνεται ποσό €430.000 το οποίο αφορά φορολογίες πριν από το 1974 για περιουσίες που βρίσκονται στα κατεχόμενα καθώς και υποθέσεις Τουρκοκυπρίων. Σημειώνεται ότι, ο φόρος κληρονομιάς καταργήθηκε σε σχέση με πρόσωπα που απεβίωσαν κατά ή μετά την 1/1/2000. Συνεπώς, οι οφειλές αφορούν φορολογίες αποθανόντων πριν από την 1/1/2000.
• Στους «Άλλους Φόρους» δεν περιλαμβάνεται ποσό €950.000 που οφείλεται από Τουρκοκύπριους.
• Στο ποσό των €6,6 εκατ. που οφειλόταν μέχρι τις 31/12/2010 για έκτακτη εισφορά για τους πρόσφυγες, συμπεριλαμβάνεται ποσό ύψους €4,2 εκατ. που οφείλεται από πτωχεύσαντες, αποβιώσαντες, αγνώστους κ.λπ.
• Στην υπηρεσία ΦΠΑ, το σύνολο των καθυστερημένων φόρων μέχρι τα τέλη του 2010 ανήλθε στα €221 εκατ. σε σύγκριση με €200 εκατ. το 2009. Ποσό €53,8 εκατ. αφορά φόρο που δηλώθηκε και ποσό €45,5 εκατ. φόρο που βεβαιώθηκε, η μη καταβολή των οποίων, συνιστά, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, ποινικό αδίκημα.
Δανεικά και αγύριστα με κυβερνητική εγγύηση
ΓΙΩΡΓΟΣ ΦΡΑΓΚΟΣ
ΤΑ ΣΧΕΔΙΑδανειοδότησης με κυβερνητική εγγύηση, διαφόρων εταιρειών, που εφαρμόζει το αρμόδιο Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας, αντιμετωπίζουν προβλήματα. Κι αυτό διότι αρκετές εταιρείες που έχουν ευνοηθεί από τα Σχέδια αυτά είτε δεν ανταποκρίνονται παντελώς στις υποχρεώσεις τους, είτε καθυστερούν πάρα πολύ τις δόσεις τους, με αποτέλεσμα να υπόκειται σε κυρώσεις η Κυβέρνηση-εγγυήτρια. Όπως αναφέρεται στην ετήσια έκθεση της γενικής ελέγκτριας Χρυστάλλας Γιωρκάτζη για το 2010, μόνο πέρσι δέκα εταιρείες έχουν καθυστερημένες δόσεις που πλησιάζουν τα τρία εκατ. ευρώ, ενώ ήδη η Κυβέρνηση ως εγγυήτρια κατέβαλε στις τράπεζες ποσό που πλησιάζει το ένα εκατ. ευρώ, ουσιαστικά για το «φέσωμα» αυτό. Συγκεκριμένα, στις 31 Δεκεμβρίου 2010 το υπόλοιπο των δανείων ήταν €3.075.704 για τα οποία η υποχρέωση της Κυβέρνησης, ως εγγυήτριας, ήταν €2.663.224. Οι καθυστερημένες δόσεις των δανείων στις 31.12.2010, που αφορούν σε 10 εταιρείες, ήταν €2.858.977. Μέχρι τις 31/12/2010 η Κυβέρνηση πλήρωσε, ως εγγυήτρια, ποσό ύψους €730.239, το οποίο αφορά σε 23 εταιρείες.
Το σύνολο των δανείων που παραχωρήθηκαν με κυβερνητική εγγύηση, σε 154 εταιρείες, ανήλθε σε €12.259.637. Στη έκθεση της ελέγκτριας επισημαίνεται ότι οι περισσότερες εκκρεμότητες των Σχεδίων αποτελούν προβληματικές περιπτώσεις, για τις οποίες απαιτούνται ξεχωριστοί χειρισμοί για την καθεμιά. Παρατηρείται, προστίθεται στην έκθεση, ότι για χρόνια δεν υπήρξε σημαντική βελτίωση της κατάστασης, ενώ τα δάνεια επιβαρύνονται με επιπρόσθετους τόκους, τους οποίους ενδεχομένως να κληθεί η Κυβέρνηση να καταβάλει στις τράπεζες.
Το σύνολο των δανείων που παραχωρήθηκαν με κυβερνητική εγγύηση, σε 154 εταιρείες, ανήλθε σε €12.259.637. Στη έκθεση της ελέγκτριας επισημαίνεται ότι οι περισσότερες εκκρεμότητες των Σχεδίων αποτελούν προβληματικές περιπτώσεις, για τις οποίες απαιτούνται ξεχωριστοί χειρισμοί για την καθεμιά. Παρατηρείται, προστίθεται στην έκθεση, ότι για χρόνια δεν υπήρξε σημαντική βελτίωση της κατάστασης, ενώ τα δάνεια επιβαρύνονται με επιπρόσθετους τόκους, τους οποίους ενδεχομένως να κληθεί η Κυβέρνηση να καταβάλει στις τράπεζες.
Έβλεπαν κέρδη, αλλά ξεχνούσαν τα έξοδα
Μισό εκατομμύριο ζημιώνει κάθε χρόνο το κράτος από τη Λέσχη Αξιωματικών Λευκωσίας
ΝΕΑΡΧΟΣ ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ
ΛΑΝΘΑΣΜΕΝΗαποδείχθηκε η εξίσωση του ΓΕΕΦ από την επισκόπηση των δαπανών και εσόδων της Λέσχης Αξιωματικών της Εθνικής Φρουράς στη Λευκωσία. Όπως προκύπτει από τις αναφορές της Γενικής Ελέγκτριας στην ετήσια έκθεσή της για το 2010, κατά τους υπολογισμούς των εσόδων - εξόδων της Λέσχης δεν υπολογίστηκαν τα ποσά για ενοίκια, μισθούς, και λογαριασμούς τηλεφώνου, νερού και ρεύματος. «Από επισκόπηση των δαπανών και εσόδων της ΛΑΕΦ Λευκωσίας, παρατηρήσαμε ότι οι συνολικές εισπράξεις κατά το 2010 ανήλθαν σε €296.630, και το αντίστοιχο κόστος τροφής και ποτών σε €242.668. Με βάση τα πιο πάνω, η Λέσχη εμφανίζεται να έχει «κέρδος» ύψους €53.962. Παρατηρήσαμε ότι, το πιο πάνω ποσό ουδόλως μπορεί να χαρακτηριστεί ως «κέρδος», αφού για τον υπολογισμό του δεν λήφθηκαν υπόψη τα λειτουργικά έξοδα της Λέσχης, όπως ενοίκια, μισθοί, ηλεκτρισμός, τηλέφωνα και νερό. Τα πιο πάνω ποσά, για το 2010, ανήλθαν σε περίπου €591.176, χωρίς να υπολογίζεται το κόστος των εργοδοτικών εισφορών του προσωπικού. Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα έξοδα της Λέσχης, προκύπτει ότι, κατά το 2010, η Λέσχη όχι μόνο δεν πραγματοποίησε κέρδος, αλλά αντίθετα είχε ζημιά ύψους περίπου €537.214» τονίζει η Χρυστάλλα Γιωρκάτζη.
Η Ελέγκτρια αναφέρεται στην έκθεσή της και στη θέση του Υπουργείου Άμυνας, ότι στη Λέσχη διεξάγονται κατά τη διάρκεια του χρόνου, πολλές εκδηλώσεις και δεξιώσεις/συνεστιάσεις προς τιμήν ξένων αποστολών που επισκέπτονται την Κύπρο, ενώ παράλληλα καλύπτονται και διάφορες άλλες υποχρεώσεις του υπουργείου, εξοικονομώντας αρκετά κονδύλια του δημοσίου σε σχέση με τα έξοδα που θα καταβάλλονταν αν αυτές οι εκδηλώσεις οργανώνονταν σε αίθουσες ξενοδοχείων ή εστιατορίων.
Το γραφείο της κ. Γιωρκάτζη ζήτησε να ενημερωθεί κατά πόσο η εξοικονόμηση αυτή έχει υπολογιστεί και αν, λαμβανομένου υπόψη, του υψηλού ενοικίου και των άλλων εξόδων λειτουργίας της (μισθοί, ενοίκια, ηλεκτρισμός κ.λπ.), η λύση αυτή εξακολουθεί να είναι συμφέρουσα.
Η Ελέγκτρια αναφέρεται στην έκθεσή της και στη θέση του Υπουργείου Άμυνας, ότι στη Λέσχη διεξάγονται κατά τη διάρκεια του χρόνου, πολλές εκδηλώσεις και δεξιώσεις/συνεστιάσεις προς τιμήν ξένων αποστολών που επισκέπτονται την Κύπρο, ενώ παράλληλα καλύπτονται και διάφορες άλλες υποχρεώσεις του υπουργείου, εξοικονομώντας αρκετά κονδύλια του δημοσίου σε σχέση με τα έξοδα που θα καταβάλλονταν αν αυτές οι εκδηλώσεις οργανώνονταν σε αίθουσες ξενοδοχείων ή εστιατορίων.
Το γραφείο της κ. Γιωρκάτζη ζήτησε να ενημερωθεί κατά πόσο η εξοικονόμηση αυτή έχει υπολογιστεί και αν, λαμβανομένου υπόψη, του υψηλού ενοικίου και των άλλων εξόδων λειτουργίας της (μισθοί, ενοίκια, ηλεκτρισμός κ.λπ.), η λύση αυτή εξακολουθεί να είναι συμφέρουσα.
Μείωση υπερωριών, αύξηση όμως ωρών
ΜΙΧΑΛΗΣ ΧΑΤΖΗΒΑΣΙΛΗΣ
ΜΕ ΤΗΝ ΑΠΟΦΑΣΗνα καταβάλλεται στους αστυνομικούς το 50% της υπερωριακής απασχόλησής τους σε ελεύθερο χρόνο αντί σε χρήματα, φαίνεται ότι εξοικονομήθηκαν χρήματα στο κράτος (μείωση κατά 33,5%), όμως δημιουργήθηκε άλλο πρόβλημα, με τη συσσώρευση ωρών.
Αυτό επισημαίνεται στην έκθεση της Γενικής Ελέγκτριας στην οποία καταγράφεται ότι για το 2010 καταβλήθηκε σε μέλη της Αστυνομίας για υπερωριακή απασχόληση ποσό ύψους €3.362.681, σε σύγκριση με €5.058.946 το 2009 (μείωση 33,5%.). Όπως διαπιστώθηκε, η μείωση οφείλεται στους ακόλουθους λόγους:
• Μεγάλος αριθμός καθηκόντων, για τα οποία το 2009 δόθηκε χρηματική αποζημίωση, αποζημιώθηκαν κατά το ήμισυ ή και εξ ολοκλήρου έναντι ανάλογου χρόνου ανάπαυσης. Ως αποτέλεσμα, τα υπόλοιπα υπερωριών που βρίσκονταν χρεωμένα στα δελτία υπερωριών, εκτοξεύθηκαν, από 4.720 ώρες στις 31.12.2009, στις 40.004 ώρες στις 31.12.2010. Για επίλυση του προβλήματος αποφασίστηκε όπως, από 1.4.2011, καταβάλλεται χρηματική αποζημίωση για το 75% των υπερωριακών καθηκόντων και παραχώρηση χρόνου ανάπαυσης για το υπόλοιπο 25%, ενώ η περίοδος παραχώρησης του ανάλογου χρόνου ανάπαυσης θα περιοριστεί αυστηρά στους τρεις μήνες.
•Κατά το 2010 ο κύκλος πληρωμών αναφορικά με τις υπερωρίες ήταν μικρότερος σε σχέση με το 2009, με αποτέλεσμα πληρωμές υπερωριών ύψους €519.598, που βάσει της διαδικασίας που ακολουθείτο σε προηγούμενα χρόνια θα συμπεριλαμβάνονταν στο έξοδο για το 2010, πληρώθηκαν από τον Προϋπολογισμό του 2011.
•Το 2010 εργάστηκαν υπερωριακά 24.048 μέλη, σε σύγκριση με 29.391 μέλη το 2009, δηλαδή παρατηρήθηκε μείωση ύψους 18%. Το σημαντικότερο ποσό (€1,3 εκατ. ή 39%) αφορά σε υπερωρίες που καταβλήθηκαν για αστυνόμευση αθλητικών αγώνων. Λόγω της σημαντικότητας των ποσών που δαπανούνται για την αστυνόμευση αθλητικών αγώνων, καθώς και το πρόβλημα που προκύπτει από τις δυσκολίες στην εφαρμογή της απόφασης για παραχώρηση ελεύθερου χρόνου στα μέλη της Αστυνομίας που εργάζονται υπερωριακά, έγινε εισήγηση όπως σε συνεργασία με τον Κυπριακό Οργανισμό Αθλητισμού, εξεταστεί το ενδεχόμενο μικρής αύξησης του εισιτηρίου εισόδου στα γήπεδα και όπως τα επιπρόσθετα έσοδα που θα προκύψουν χρησιμοποιηθούν για τη μερική, τουλάχιστον, κάλυψη του κόστους υπερωριακής απασχόλησης σε συνδυασμό με επαναξιολόγηση του αριθμού των μελών της Αστυνομίας που χρησιμοποιείται σε κάθε αγώνα. Όπως εκτιμάται, με τις υποχρεώσεις που θα αναληφθούν από την Αστυνομία κατά τη διάρκεια της Κυπριακής Προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι ανάγκες σε υπερωριακή απασχόληση για το έτος 2012 θα είναι αυξημένες.
Αυτό επισημαίνεται στην έκθεση της Γενικής Ελέγκτριας στην οποία καταγράφεται ότι για το 2010 καταβλήθηκε σε μέλη της Αστυνομίας για υπερωριακή απασχόληση ποσό ύψους €3.362.681, σε σύγκριση με €5.058.946 το 2009 (μείωση 33,5%.). Όπως διαπιστώθηκε, η μείωση οφείλεται στους ακόλουθους λόγους:
• Μεγάλος αριθμός καθηκόντων, για τα οποία το 2009 δόθηκε χρηματική αποζημίωση, αποζημιώθηκαν κατά το ήμισυ ή και εξ ολοκλήρου έναντι ανάλογου χρόνου ανάπαυσης. Ως αποτέλεσμα, τα υπόλοιπα υπερωριών που βρίσκονταν χρεωμένα στα δελτία υπερωριών, εκτοξεύθηκαν, από 4.720 ώρες στις 31.12.2009, στις 40.004 ώρες στις 31.12.2010. Για επίλυση του προβλήματος αποφασίστηκε όπως, από 1.4.2011, καταβάλλεται χρηματική αποζημίωση για το 75% των υπερωριακών καθηκόντων και παραχώρηση χρόνου ανάπαυσης για το υπόλοιπο 25%, ενώ η περίοδος παραχώρησης του ανάλογου χρόνου ανάπαυσης θα περιοριστεί αυστηρά στους τρεις μήνες.
•Κατά το 2010 ο κύκλος πληρωμών αναφορικά με τις υπερωρίες ήταν μικρότερος σε σχέση με το 2009, με αποτέλεσμα πληρωμές υπερωριών ύψους €519.598, που βάσει της διαδικασίας που ακολουθείτο σε προηγούμενα χρόνια θα συμπεριλαμβάνονταν στο έξοδο για το 2010, πληρώθηκαν από τον Προϋπολογισμό του 2011.
•Το 2010 εργάστηκαν υπερωριακά 24.048 μέλη, σε σύγκριση με 29.391 μέλη το 2009, δηλαδή παρατηρήθηκε μείωση ύψους 18%. Το σημαντικότερο ποσό (€1,3 εκατ. ή 39%) αφορά σε υπερωρίες που καταβλήθηκαν για αστυνόμευση αθλητικών αγώνων. Λόγω της σημαντικότητας των ποσών που δαπανούνται για την αστυνόμευση αθλητικών αγώνων, καθώς και το πρόβλημα που προκύπτει από τις δυσκολίες στην εφαρμογή της απόφασης για παραχώρηση ελεύθερου χρόνου στα μέλη της Αστυνομίας που εργάζονται υπερωριακά, έγινε εισήγηση όπως σε συνεργασία με τον Κυπριακό Οργανισμό Αθλητισμού, εξεταστεί το ενδεχόμενο μικρής αύξησης του εισιτηρίου εισόδου στα γήπεδα και όπως τα επιπρόσθετα έσοδα που θα προκύψουν χρησιμοποιηθούν για τη μερική, τουλάχιστον, κάλυψη του κόστους υπερωριακής απασχόλησης σε συνδυασμό με επαναξιολόγηση του αριθμού των μελών της Αστυνομίας που χρησιμοποιείται σε κάθε αγώνα. Όπως εκτιμάται, με τις υποχρεώσεις που θα αναληφθούν από την Αστυνομία κατά τη διάρκεια της Κυπριακής Προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι ανάγκες σε υπερωριακή απασχόληση για το έτος 2012 θα είναι αυξημένες.
ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΣΕ 5,5 ΧΡΟΝΙΑ
Σύμφωνα με στοιχεία του Αρχηγείου, στον Ουλαμό Εκτέλεσης Ενταλμάτων Λευκωσίας απασχολούνταν, κατά το 2010, περίπου 25 άτομα, εκ των οποίων τα 11 ασχολούνταν κατά κύριο λόγο με την εκτέλεση ενταλμάτων προστίμων. Ο μηνιαίος μέσος όρος ενταλμάτων που εκτελούνταν, κατά το 2010, ήταν από 55 (ή λιγότερα των τριών ημερησίως) μέχρι και 88 (ή λιγότερα των πέντε ημερησίως) εντάλματα, ενώ στις 9.6.2011, εκκρεμούσαν στον Ουλαμό 63.642 ανεκτέλεστα εντάλματα. Όπως προκύπτει από την έκθεση, ακόμα και αν θεωρηθεί ότι ο ρυθμός εκτέλεσής τους θα είναι ο ψηλότερος που επιτεύχθηκε κατά το 2010 (88 εντάλματα μηνιαία), θα χρειαστούν περίπου 66 μήνες ή 5,5 χρόνια για την εκτέλεση απλώς και μόνο των υφισταμένων ενταλμάτων.
€245,4 εκατ. σε 43.276 δικαιούχους
Το συνολικό ποσό που παραχωρήθηκε υπό τη μορφή δημοσίου βοηθήματος κατά το 2010 από τις Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας, ήταν €245,4 εκατομμύρια σε σύγκριση με €219,7 εκατομμύρια το 2009, δηλαδή σημειώθηκε αύξηση €25,7 εκατομμύρια η οποία οφείλεται κυρίως στην αύξηση του αριθμού των ληπτών και στην αύξηση στο ύψος των δημόσιων βοηθημάτων. Ο αριθμός των ατόμων και των εξαρτωμένων τους που έπαιρναν δημόσιο βοήθημα ήταν 43.276 σε σύγκριση με 39.209 το 2009. Επιπρόσθετα, το ύψος των βοηθημάτων που πληρώθηκαν σε εγκλωβισμένους κατά το 2010, ανήλθε σε €2.022.348 σε σύγκριση με €1.902.259 το 2009.
http://www.philenews.com/digital/
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου